Общественный Центр Содействия Реформе Уголовного Правосудия

Центр содействия реформе уголовного правосудия

На главную
   
 
English  
 
 

Серия "Нормативно-правовые акты для уголовно-исполнительной системы"

 
 

Освобождение от отбывания наказания (УДО) и замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания

 

 

 

1
ПОРЯДОК подготовки, рассмотрения и направления в суд материалов об освобождении от отбывания наказания и представлений о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания

 

Президентом Российской Федерации и правительством страны в по-следние годы ведется целенаправленная работа по гуманизации уголовно-исполнительной политики и практики исполнения уголовных наказаний, сокращения законодательными методами численности граждан в местах лишения свободы, улучшению условий их содержания. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации были приняты фе-деральные законы от 8 декабря 2003 г. № 161 "О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О внесении изменений и до-полнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" и № 162 "О внесе-нии изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации", которыми укреплены гарантии прав граждан, совершивших преступления и временно изолированных от общества, а также расширены права осужден-ных, в том числе в вопросах досрочного освобождения из мест лишения свободы.

Этими законами внесены изменения в статью 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Настоящий Порядок по подго-товке, рассмотрению и направлению в суд материалов об освобождении от отбывания наказания и представлений о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания разработан в помощь сотрудникам для ре-шения вопроса об условно-досрочном освобождении от отбывания наказа-ния осужденных к лишению свободы (далее - осужденных) и представле-нии осужденных к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, подготовки и направления в суд соответствующих документов.

Для обеспечения права осужденных на условно-досрочное освобождение или замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания сотрудниками учреждения ведется постоянная разъяснительная работа о порядке обращения через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, непосредственно в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, а также о порядке внесения администрацией в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Также разъясняется, что аналогичным правом обращения в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении пользуется адвокат или законный представитель осужденного.

 

Порядок подготовки и направления в суд характеристики на осужденных к лишению свободы для решения вопроса об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания

Основанием для подготовки и направления в суд характеристики на осужденного для решения вопроса об условно-досрочном освобож-дении от отбывания наказания является обращение осужденного или его адвоката (законного представителя) в суд с ходатайством об услов-но-досрочном освобождении, в соответствии со статьей 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. При этом обязатель-ным условием является фактическое отбытие осужденным части срока наказания, установленной статьями 79, 93 Уголовного кодекса Россий-ской Федерации.

В ходатайстве должны содержаться сведения, свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления осужденный не нуждается в пол-ном отбывании назначенного судом наказания, поскольку в период отбывания наказания он частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате пре-ступления, раскаялся в совершенном деянии, а также могут содержаться иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного.

На осужденного, подавшего ходатайство об условно-досрочном освобождении, начальник отряда (старший воспитатель) оформляет ха-рактеристику, в которой должны содержаться подробные сведения о личности осужденного, его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию, а также заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения. В случае непосредственного обращения в суд ад-воката (законного представителя) осужденного с ходатайством об ус-ловно-досрочном освобождении характеристика на осужденного оформляется по запросу суда.

В характеристике при положительном мнении делается вывод о том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, обосновывая его в соответ-ствии с требованиями законодательства, а при отрицательном мнении, что осужденный для своего исправления нуждается в дальнейшем от-бывании наказания, также обосновывая этот вывод.

Характеристика подписывается начальником отряда (старшим воспитателем), согласовывается с заместителем начальника исправи-тельного учреждения по воспитательной работе, начальниками отделов оперативного, безопасности (в ВК - режима), психологом, социальным работником и утверждается начальником исправительного учреждения.

Ходатайство осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания администрация учреждения не позднее чем через 10 дней после его подачи вместе с характеристикой направляет в суд. Личное дело осужденного направляется по запросу суда.

В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбы-вания наказания повторное внесение в суд соответствующего ходатай-ства может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе. В случае отказа суда в ус-ловно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденного к пожизненному лишению свободы повторное обращение с ходатайством может иметь место не ранее чем по истечении трех лет со дня вынесе-ния постановления суда об отказе.

Отказ суда в условно-досрочном освобождении от отбывания нака-зания не препятствует внесению в суд представления о замене неотбы-той части наказания более мягким видом наказания.

Условно-досрочно освобожденные, если они были направлены в ис-правительные учреждения в случаях, предусмотренных законом (ч. 7 ст. 79 УК РФ), могут вновь обращаться с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания не ранее, чем по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения.

 

Порядок подготовки и направления в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания

Основанием для подготовки и направления в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания явля-ется решение администрации учреждения о целесообразности пред-ставления положительно характеризующегося осужденного к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. При этом обязательным условием является фактическое отбытие осужденным части срока наказания, установленной статьей 80 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При отбытии осужденным установленной законом части срока нака-зания администрация учреждения обязана рассмотреть вопрос и принять решение о целесообразности либо нецелесообразности представления его к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

На каждого осужденного, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, начальник отряда (старший воспитатель) оформляет характеристику, в которой должны содержаться подробные сведения о личности осужденного, его поведе-нии, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отно-шении к совершенному деянию, а также заключение администрации о целесообразности представления к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо о нецелесообразности с соответст-вующими обоснованиями. Высказывается также мнение о возможности освобождения от дополнительных наказаний при наличии таковых у осужденного.

Характеристика подписывается начальником отряда (старшим воспитателем), согласовывается с заместителем начальника исправи-тельного учреждения по воспитательной работе, начальниками отделов оперативного, безопасности (в ВК - режима), психологом, социальным работником и утверждается начальником исправительного учреждения.

Рассмотрение вопроса о целесообразности представления осуж-денного к замене неотбытой части наказания более мягким видом нака-зания, осуществляется комиссией исправительного учреждения, состав которой утверждается приказом начальника исправительного учрежде-ния и обновляется по мере необходимости (в воспитательной колонии учебно-воспитательным советом). В работе комиссии (учебно-воспитательного совета) могут принимать участие представители органов местного самоуправления . (Часть 3 статьи 87 УИК Российской Федерации.)

В состав комиссии входят: начальник учреждения, его заместители, начальник отдела специального учета, психолог, социальный работник, представители служб: воспитательной, оперативной, безопасности (режима), производственной, медицинской и других. Начальник учрежде-ния (председатель комиссии) назначает из состава комиссии секретаря.

В состав учебно-воспитательного совета входят начальник воспита-тельной колонии, его заместители, начальники отделов и служб, дирек-тор общеобразовательной школы, директор профессионального учили-ща, заместитель директора школы, начальник психологической лабора-тории (психолог), старшие воспитатели, а также наиболее опытные со-трудники колонии. Начальник воспитательной колонии (председатель учебно-воспитательного совета) назначает из состава совета секретаря.

На заседание учебно-воспитательного совета могут приглашаться члены органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также представители попечи-тельского совета при ВК, председатели родительских комитетов отрядов воспитательной колонии и представители совета коллектива колонии.

Заседания комиссии (учебно-воспитательного совета) проводятся в присутствии осужденных, вопрос о которых рассматривается. На засе-даниях могут присутствовать и другие осужденные, отбывающие нака-зание в данном исправительном учреждении.

Заседания проводятся по мере поступления надлежащим образом оформленных характеристик на осужденных. Заседания являются пра-вомочными, если в них принимает участие не менее половины состава комиссии (учебно-воспитательного совета).

Материалы на осужденных, необходимые для решения судом во-проса о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказа-ния, оформляются отделом специального учета учреждения.

Комиссии (учебно-воспитательному совету) представляются лич-ное дело осужденного и следующие документы:
- характеристика на осужденного за весь период отбывания нака-зания;
- справка о поощрениях и взысканиях;
- дневник индивидуальной воспитательной работы с осужденными;
- определение суда о прекращении лечения, если к осужденному применялись принудительные меры медицинского характера, или ме-дицинская справка о состоянии здоровья;
- справка о частичном или полном погашении осужденным исков по возмещению причиненного им ущерба;
- выписка из протокола заседания совета воспитателей отряда о ходатайстве перед комиссией ИУ о представлении осужденного к заме-не неотбытой части наказания более мягким видом наказания или об от-казе в этом.

При необходимости могут представляться и другие документы.

Мнение о целесообразности представления к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания комиссия (учебно-воспитательный совет) выражает в отсутствие осужденного путем откры-того голосования. Окончательное решение по данному вопросу прини-мается начальником учреждения (председателем комиссии, учебно-воспитательного совета). Заключение о целесообразности представления к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания ука-зывается в характеристике и объявляется осужденному лично под рос-пись. Заседание комиссии (учебно-воспитательного совета) оформляет-ся протоколом, который подписывается председателем и секретарем.

В случае принятия комиссией (учебно-воспитательным советом) отрицательного решения в отношении осужденного, представляемого к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, ему указываются мотивы этого решения (например: к моменту представле-ния осужденный имеет неснятые в установленном порядке взыскания в период отбывания наказания, неудовлетворительно относился к учебе и труду, не раскаялся в содеянном и др.).

Повторное рассмотрение вопроса о целесообразности представле-ния осужденного к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, осуществляется при условии устранения причин, по-служивших основанием для отказа, с учетом его дальнейшего поведе-ния, отношения к учебе и труду во время отбывания наказания, отно-шения к совершенному деянию.

Документы, представленные комиссии (учебно-воспитательному совету) для рассмотрения вопроса о целесообразности представления осужденного к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, а также выписка из протокола заседания в части, касающей-ся осужденного, приобщаются к его личному делу.

На основании решения комиссии (учебно-воспитательного совета) на положительно характеризующегося осужденного секретарем гото-вится представление о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, которое подписывается начальником учреждения и вносится в суд. В представлении о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания должны содержаться данные о поведе-нии осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию.

В случае отказа суда в замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное внесение в суд соответствующего представления может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе.

Вся процедура рассмотрения вопроса о целесообразности пред-ставления осужденного к замене неотбытой части наказания более мяг-ким видом наказания должна быть пройдена заново.

Осужденные к ограничению свободы в порядке замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, если они были направ-лены в исправительные учреждения в случаях, предусмотренных зако-ном (ч. 7 ст. 79 УК РФ), могут вновь быть представлены к замене неот-бытой части наказания более мягким видом наказания не ранее, чем по истечении одного года со дня вынесения определения о замене более мягкого вида наказания лишением свободы.

2004 г.

 

 

2

Согласно ст. 397 и 396 УПК РФ, вопрос об условно-досрочном освобож-дении от отбывания наказания в соответствии со статьей 79 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ), о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в соответствии со статьей 80 Уголовного кодекса Российской Фе-дерации, разрешаются судом по месту отбывания наказания осужден-ным либо по месту применения принудительных мер медицинского харак-тера (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ).
Если на свое ходатайство в суд о рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении осужденный получил отказ, он вправе обжало-вать данное решение суда в кассационном порядке.

 

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

 

Глава 45. Кассационный порядок рассмотрения уголовного дела

 

Статья 373. Предмет судебного разбирательства в суде кассацион-ной инстанции

Суд кассационной инстанции проверяет по кассационным жалобам и представлениям законность, обоснованность и справедливого приговора и иного судебного решения.

 

Статья 375. Кассационные жалоба и представление
1. Кассационные жалоба и представление должны содержать:
1) наименование суда кассационной инстанции, в который подаются жалоба или представление;
2) данные о лице, подавшем жалобу или представление, с указанием его процессуального положения, места жительства или места нахождения;
3) указание на приговор или иное решение, которое обжалуется, и на-именование суда, его постановившего или вынесшего;
4) доводы лица, подавшего жалобу или представление, с указанием ос-нований, предусмотренных статьей 379 настоящего Кодекса
5) перечень прилагаемых к жалобе или представлению материалов;
6) подпись лица, подавшего жалобу или представление.
2. Если осужденный заявляет ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции, то об этом указывается в его кассационной жалобе.
3. Если поданные жалоба или представление не соответствуют требова-ниям части первой настоящей статьи и это препятствует рассмотрению уго-ловного дела в кассационном порядке, то суд руководствуется частью вто-рой статьи 363 настоящего Кодекса. О прекращении кассационного произ-водства суд выносит определение.
(В ред. Федерального закона от 4 июля 2003 г. № 92- ФЗ).

 

Статья 356. Сроки обжалования приговоров
1. Жалоба и представление на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы сторонами в апелляционном или кассацион-ном порядке в течение 10 суток со дня провозглашения приговора, а осужденным, содержащимся под стражей,- в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.
2. В течение срока, установленного для обжалования судебного реше-ния, уголовное дело не может быть истребовано из суда.
3. Жалоба или представление, поданные с пропуском срока, оставляются без рассмотрения.

 

Статья 379. Основания отмены или изменения судебного решения в кассационном порядке
Основаниями отмены или изменения приговора в кассационном порядке являются:
1) несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой или апел-ляционной инстанции;
2) нарушение уголовно-процессуального закона;
3) неправильное применение уголовного закона;
4) несправедливость приговора.

 

 

3

Уголовный кодекс Российской Федерации

Постатейный комментарий
к Уголовному кодексу Россий-ской Федерации /
Под ред. д.ю.н. проф. А.И.Чучаева. - М.:
ИНФРА-М: Контракт, 2004

 

Статья 79. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
1. Лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если су-дом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в пол-ном отбывании назначенного судом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ)
2. Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные частью пятой статьи 73 на-стоящего Кодекса, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания.
3. Условно-досрочное освобождение может быть применено только по-сле фактического отбытия осужденным:
а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
(в ред. Федерального закона от 09.03.2001 № 25-ФЗ)
б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступ-ление;
(в ред. Федерального закона от 09.03.2001 № 25-ФЗ)
в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ра-нее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное осво-бождение было отменено по основаниям, предусмотренным частью седь-мой настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 09.03.2001 № 25-ФЗ).
4. Фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.
5. Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть осво-бождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нужда-ется в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не ме-нее двадцати пяти лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. Лицо, совершившее в период отбывания по жизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобожде-нию не подлежит.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ).
6. Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государст-венным органом, а в отношении военнослужащих - командованием воин-ских частей и учреждений.
7. Если в течение оставшейся не отбытой части наказания:
а) осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонил-ся от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при примене-нии условно-досрочного освобождения, суд по представлению органов, указанных в части шестой настоящей статьи, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания;
б) осужденный совершил преступление по неосторожности, вопрос об от-мене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом;
в) осужденный совершил умышленное преступление, суд назначает ему на-казание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.

 

Комментарий

1. В соответствии с принципами гуманизма и справедливости, закреп-ленными в ст. 6, 7 УК, направленными на сужение рамок уголовно-правовой репрессии, суду предоставлено право условно-досрочно освободить от дальнейшего отбывания наказания лиц, которые не нуждаются в полном отбывании назначенного судом наказания. Суть условно-досрочного осво-бождения состоит в том, что после отбытия лицом определенной части на-казания дальнейшее его отбывание реально прекращается под условием со-блюдения освобожденным указанных в законе требований в течение кон-трольного срока. Условно-досрочное освобождение является средством по-ощрения осужденных, в отношении которых нет необходимости дальше исполнять наказание, а также стимулом к этому для других осужденных. Поскольку в законе употреблен термин "подлежит условно-досрочному ос-вобождению", это означает, что если в конкретном случае имеются все не-обходимые обстоятельства, указанные в законе для условно-досрочного ос-вобождения от основного вида наказания, суд в обязательном порядке дол-жен принять такое решение. Но это положение закона не относится к ли-цам, отбывающих пожизненное лишение свободы. Ориентиром судебной практики по этому вопросу является постановление Пленума Верховного Суда СССР от 19 октября 1971 г. № 9 "О судебной практике условно-досрочного освобождения осужденных от наказания и замены неотбытой час-ти наказания более мягким", с изм. на 21 июня 1985 г. (Сборник постанов-лений Верховного Суда Российской Федерации. М., 2003. С. 86-92).

2. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания не кор-ректирует приговор суда, не колеблет его стабильность…

3. В комментируемой статье сужен перечень видов наказаний, при ко-торых возможно условно-досрочное освобождение, поскольку исключены исправительные работы, ограничение по военной службе и ограничение свободы, но расширен круг лиц, к которым оно применяется. Законодатель отказался от запрещения применять условно-досрочное освобождение к не-которым категориям осужденных. Более конкретно сформулированы осно-вания применения условно-досрочного освобождения, при котором не тре-буется полного исправления осужденного. Для применения условно-досрочного освобождения конкретному лицу суду необходимо установить обстоятельства, которые позволили бы сделать вывод о том, что это лицо не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Такими обстоятельствами могут быть признаны положительные сведения о лично-сти осужденного, его поведении, об отношении к труду к повышению обра-зования, к семье, о количестве поощрений или взысканий, возмещении ущерба или стремлении к этому, раскаянии в содеянном и др. Ряд из них указан в УИК РФ (ст. 113, 167). Это значительно расширяет границы при-менения условно-досрочного освобождения.

4. Предусмотрена возможность одновременного освобождения от любого вида дополнительного наказания. Если осужденный освобождается условно-досрочно от основного вида наказания, то суд может принять ре-шение и о его полном или частичном освобождении от дополнительного наказания, независимо от того, начал осужденный его отбывать или нет. Если дополнительное наказание уже исполнено полностью, например штраф взыскан, то суд не вправе решать вопрос об освобождении осужденного от дополнительного наказания. При частичном исполнении допол-нительного наказания суд может решить вопрос о досрочном освобождении осужденного от отбывания оставшейся части дополнительного наказания, например не взыскивать часть штрафа.

5. Разрешение вопроса о сроке отбытого наказания, необходимого для условно-досрочного освобождения осужденного, зависит от категории со-вершенных преступлений: не менее одной трети срока наказания, назна-ченного за преступление небольшой или средней тяжести; не менее поло-вины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление; не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а так-же двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК.

Относительно последней категории осужденных следует сказать, что закон не ограничивает возможность применения условно-досрочного осво-бождения и в третий раз. Отказ в условно-досрочном освобождении лицу, не отбывшему срока назначенного наказания, необходимого для этого, признается обоснованным (БВС РФ. 2000. № 7. С. 12).

6. В законе прямо не решен вопрос о сроке отбытого наказания, необ-ходимого для условно-досрочного освобождения, если осужденному нака-зание назначено по совокупности преступлений или приговор) преступле-ния различной категории тяжести, например по совокупив преступлений небольшой тяжести, средней тяжести и особо тяжкого Очевидно, что в та-ких случаях вопрос об условно-досрочном освобождении от отбывания на-казания может быть поставлен лишь при отбытии осужденным не менее двух третей назначенного по совокупности преступлений срока наказания, исходя из требований, относящихся к особо тяжкому преступлению, вхо-дящему в совокупность.

7. Уголовный кодекс предусмотрел новое условие решения вопроса ус-ловно-досрочного освобождения лиц, осужденных к лишению свободы; фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть, менее 6 месяцев. Это представляется оправданным, поскольку за такое время можно в определенной степени изучить личность осужденного про-вести необходимые проверки и т.д. К содержанию в дисциплинарной воин-ской части данное правило о минимальном сроке не относится.

8. Не исключается условно-досрочное освобождение ранее судимых лиц, а также лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы. Предусмот-рено особое условие для лица, отбывающего пожизненное лишение свободы, - оно может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет установлено, что осужденный не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыл не менее 25 лет лишения свободы. При этом в соответствии с ч. 5 комментируемой статьи условно-досрочное освобождение применяется при отсутствии у осужденного злостных нару-шений установленного порядка отбывания наказания в течение предшест-вующих 3 лет. Если лицо совершило в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, то оно ус-ловно-досрочному освобождению не подлежит.

9. Следует также учитывать и положения ч. 8 ст. 117 УИК РФ, которая установила, что если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взы-скания осужденный не подвергается новому взысканию, он не считается имевшим взыскание. Погашенные взыскания при решении вопроса об ус-ловно-досрочном освобождении не должны учитываться.
Например, Верховный Суд РФ отменил постановление судьи об отказе в условно-досрочном освобождении от наказания Б., поскольку осужден-ный, хотя и имел 8 нарушений режима содержания, однако взыскания были погашены, и суд не должен был ссылаться на них и учитывать при решении вопроса об условно-досрочном освобождении (БВС РФ. 1995. № 4. С. 5). (См. Приложение 1).
Незаконным также признается отказ суда в условно-досрочном освобож-дения по мотивам, не основанным на законе (например, осужденный не по-вышает свой образовательный уровень (БВС РСФСР. 1965. № 4. С. 12).

10 Согласно ч. 6 ст. 79 УК контроль за поведением лица, освобожден-ного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специали-зированным государственным органом, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений.

11. Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 УК, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания. Возложение обязанностей на лицо при условно-досрочном освобождении является правом суда, а не обязанностью. Указанный вопрос суд обязан разрешить в каждом конкретном случае, при этом должны быть приняты во внимание категория преступлений, данные об освобождаемом (например, впервые или неоднократно судимый и т.д.). Суд может не назначить ни од-ну из перечисленных в законе обязанностей, а может применить одну или несколько обязанностей, выполнение которых являются частью условно-досрочного освобождения.

12. Правовые последствия соответствующего поведения освобожден-ных в течение контрольного срока дифференцированы. В ч. 7 ст. 79 УК ука-заны условия отмены условно-досрочного освобождения. В законе впервые придано правовое значение не преступному поведению освобожденного в период установленного срока, а такому, которое свидетельствует о прежде-временности освобождения, о том, что освобожденный еще не исправился. Закон установил; что, если осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представ-лению органов, указанных в ч. 6 комментируемой статьи, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнения оставшейся не отбытой части наказания. Перечень административных правонарушений, по-сягающих на общественный порядок, определен КоАП РФ (гл. 20).

13. Злостное уклонение от исполнения обязанностей представляет собой такое поведение освобожденного лица, когда оно систематически Умышленно уклоняется от исполнения обязанностей, несмотря на неодно-кратно сделанные ему предупреждения контролирующим органом. Соглас-но ч. 5 ст. 190 УИК РФ систематическим неисполнением обязанностей является совершение запрещенных или невыполнение предписанных ус-ловно осужденному действий более двух раз в течение года либо продол-жительное (более 20 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом. При этом суду необходимо также проверить, имело ли лицо объективную возможность исполнить такие обязанности. При наличии уважительных причин основания для отмены условно-досрочного освобо-ждения не имеется.

14. Вторым условием отмены условно-досрочного освобождения явля-ется совершение осужденным нового преступления. УК дифференцировал это условие, установив, что если осужденный совершил преступление по неосторожности, вопрос об отмене либо сохранении условно-досрочного освобождения решается судом факультативно, а если осужденный совер-шил умышленное преступление, суд обязательно отменяет ему условно-досрочное освобождение и назначает ему наказание по правилам, преду-смотренным ст. 70 УК. По этим же правилам назначается наказание в слу-чае совершения преступления по неосторожности, если суд отменяет ус-ловно-досрочное освобождение.

15. Понятие испытательного срока в законе не содержится, однако общепризнанно, что функцию испытательного срока при условно-досрочном освобождении выполняет неотбытая часть наказания (см. Постановление Пленума Верховного суда СССР от 19 октября 1971 г. № 9). После истече-ния этого срока, если освобожденным соблюдены определенные законом требования, эта неотбытая часть исполнению не подлежит. Если же осво-божденным такие требования были нарушены, то вся неотбытая часть нака-зания будет учитываться судом при принятии решения об отмене условно-досрочного освобождения. Например, лицо было освобождено условно-досрочно на 10 месяцев из мест лишения свободы, а затем нарушило воз-ложенные на него обязанности или совершило преступление по истечении 9 месяцев. При злостном нарушении обязанностей суд может направить та-кое лицо в места лишения свободы на 10 месяцев, а при совершении нового преступления, назначая наказания по совокупности приговоров, будет так-же исходить из 10 месяцев, которые может на основании ст. 70 УК полно-стью или частично присоединить к назначенному наказанию по последнему приговору.

17. В законе ничего не говорится о праве суда дополнять или отменять возложенные на лицо обязанности при его условно-досрочном освобожде-нии. Поэтому суд не вправе отменять или изменять ранее установленные обязанности в период условно-досрочного освобождения.

18. Вопрос о порядке рассмотрения дел об условно-досрочном освобож-дении является процессуальным (гл. 47 УПК РФ). Условно-досрочное осво-бождение применяется судом по месту отбывания осужденным наказания.

 

Статья 80. Замена неотбытой части наказания более мягким ви-дом наказания
1. Лицу, отбывающему ограничение свободы, содержание в дисципли-нарной воинской части или лишение свободы, суд с учетом его поведения в период отбывания наказания может заменить оставшуюся не отбытой часть наказания более мягким видом наказания. При этом лицо может быть пол-ностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида на-казания.

2. Неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденным к лишению свободы за совершение:

преступления небольшой или средней тяжести - не менее одной трети срока наказания;
тяжкого преступления - не менее половины срока наказания; особо тяжкого преступления - не менее двух третей срока наказания.

3. При замене неотбытой части наказания суд может избрать любой бо-лее мягкий вид наказания в соответствии с видами наказаний, указанными в статье 44 настоящего Кодекса, в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом для каждого вида наказания.

 

Комментарий

1. Принцип индивидуализации наказания действует и при его исполне-нии. Цель наказания может быть достигнута не только в пределах назна-ченного судом наказания, но и в пределах более мягкого наказания, на ко-торое оно может быть заменено.

2. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания предусмотрена в отдельной норме, поэтому является самостоятельным видом освобождения от наказания. Закон установил три формальных условия, при котором возможна постановка вопроса о замене наказания более мягким.

3. Название ст. 80 УК шире ее содержания, поскольку речь идет о воз-можности замены более мягким Наказанием только неотбытого наказания в виде ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы, а к другим видам наказания этот институт не приме-няется, что представляется не совсем оправданным. Судебной практике из-вестны случаи, когда лицо не могло отбывать исправительные работы в си-лу разных причин, например по состоянию здоровья, в связи с чем это нака-зание ему судом заменялось другим, правило, штрафом. Согласно ч. 7 ст. 175 УИК РФ в случае признания осужденного к обязательным работам, ис-правительным работам или ограничению свободы инвалидом I или II груп-пы, учреждение или орган, исполняющие наказание, вносят представление о его досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания.

4. Другим отличием является то, что неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбы-тия осужденным к лишению свободы за совершение: преступления не-большой или средней тяжести - не менее одной трети срока наказания; тяжкого преступления - не менее половины срока наказания; особо тяжко-го преступления - не менее двух третей срока наказания.

5. Отбытие лицом установленной законом части лишения свободы не влечет автоматической замены этого наказания на более мягкий вид наказа-ния. Необходимость ослабления карательного воздействия лишении свободы объясняется прежде всего положительными изменениями в поведении осуж-денного в период отбывания наказания, образно говоря, возможностью "до-исправления" такого осужденного не лишением свободы, а более мягким на-казанием. Степень исправления здесь нужна меньше, чем при условно-досрочном освобождении. Эти обстоятельства должны учитываться при ре-шении вопроса о замене лишения свободы на более мягкий вид наказания.

6. Каких-либо четких критериев, достаточных для замены лишения сво-боды более мягким наказанием, в законе не дается, лишь указывается на учет поведения осужденного в период отбывания наказания. Например, по делу В. Верховный Суд РСФСР отметил, что при замене неотбытой части наказания более мягким суд должен исходить из целесообразности и возможности от-бывания осужденным нового наказания (БВС РСФСР. 1964. № 11. С. 10).

7. В соответствии с ч. 3 ст. 80 УК при замене неотбытой части наказания суд может выбрать любой более мягкий вид наказания в соответствии с видами наказаний, указанных в ст. 44 УК, в пределах, предусмотренных Кодексом для каждого вида наказания. В указанной статье пе-речень видов наказаний установлен в определенном порядке с учетом их тяжести от менее строгого к более строгому.

Суд не вправе заменить неотбытый срок лишения свободы условным осуждением, а может лишь заменить ему неотбытую часть наказания дру-гим, более мягким (см. п. 10 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда СССР).

8. Срок и размер более мягких наказаний при замене не может превы-шать размера лишения свободы и должен назначаться в пределах, преду-смотренных для каждого вида наказания, например исправительные рабо-ты не должны превышать 2 лет (ч. 2 ст. 50 УК).

9. При замене оставшейся неотбытой части ограничения свободы, содер-жания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы более мяг-ким видом наказания лицо может быть полностью или частично освобож-дено от отбывания дополнительного вида наказания.

10. Замена неотбытой части ограничения свободы, содержания дисцип-линарной воинской части или лишения свободы более мягким видом нака-зания является безусловной и окончательной. Совершение лицом в этот пе-риод нового преступления не влечет отмену решения суда, а при назначе-нии наказания по совокупности приговоров присоединяется более мягкое наказание, на которое было заменено ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы. Если ко времени постановления нового приговора лицо отбыло наказание по предыдущему приговору, то правила ст. 70 УК не применяются. Например, лицо совер-шило новое преступление в период отбывания исправительных работ, в от-ношении него избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и ко времени рассмотрения дела в суде исправительные работы уже были отбы-ты. В таком случае суд должен назначить наказание лишь за вновь совер-шенное преступление.

11. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания применяется судом по месту отбывания осужденным наказания.

12. В случае отказа суда в замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное внесение в суд представления может иметь место не ранее чем по истечении 6 месяцев со дня вынесения поста-новления суда об отказе (ч. 10 ст. 175 УИК РФ).

 

Статья 81. Освобождение от наказания в связи с болезнью
1. Лицо, у которого после совершения преступления наступило психи-ческое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактически; характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо ру-ководить ими, освобождается от наказания, а лицо, отбывающее наказание, освобождается от дальнейшего его отбывания. Таким лицам суд может на-значить принудительные меры медицинского характера.

2. Лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой бо-лезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом осво-бождено от отбывания наказания.

3. Военнослужащие, отбывающие арест либо содержание в дисциплинар-ной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Неотбытая часть наказания может быть заменена им более мягким видом наказания.

4. Лица, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, в случае их выздоровления могут подлежать уголовной ответственности и наказа-нию, если не истекли сроки давности, предусмотренные статьями 78 и 83 настоящего Кодекса.

 

Комментарий

1. В комментируемой статье объединены три различных основания ос-вобождения лица от наказания после совершения преступления: 1) психи-ческое расстройство, лишающие лицо возможности осознавать фактиче-ский характер и общественную опасность своих действий (бездействия) ли-бо руководить ими; 2) иная тяжелая болезнь, препятствующая отбыванию наказания; 3) заболевание, делающее военнослужащего негодным к воен-ной службе.

2. Закон предусматривает три варианта освобождения от наказания лиц, совершивших преступления, в связи с психическим расстройством: а) психическое расстройство наступает до вынесения приговора суда; б) пси-хическое расстройство наступает после вынесения приговора суда, но до его приведения в исполнение; в) психическое расстройство наступает в процессе исполнения приговора суда, когда осужденным отбывается на-значенное наказание.

Лицо освобождается: 1) от назначения, 2) от исполнения, от дальнейшего отбывания наказания. При наличии медицинских показаний во всех случаях в соответствии с п. "б" ч. 1 ст. 97 УК судом могут быть назначены принудительные меры медицинского характера, предусмотренные в ст. 99 УК, в зависимости от тяжести заболевания и опасности лица для общества.

3. Статья 81 УК различает: а) психическое расстройство, лишающие лицо возможности осознавать фактический характер и общественную опас-ность своих действий (бездействия) либо руководить ими (ч. 1); тяжелую болезнь, препятствующую отбыванию наказания (ч. 2). необходимо устано-вить, что эти заболевания у лица наступили совершения им преступления.

4. …

5. Вопрос о наличии психического расстройства или иной тяжелой бо-лезни решается специальной медицинской комиссией, в составе начальника или заместителя начальника лечебно-профилактического уголовно-исполнительной системы (председателя) и не менее (членов комиссии).

6. При наличии психического расстройства освобождение лица от на-казания является обязательным, данный вопрос не зависит от усмотрения суда, не учитывается при этом и тяжесть совершенного преступления, дан-ные о личности, срок неотбытого наказания и другие обстоятельства.

7. При установлении иной тяжелой болезни освобождение лица от нака-зания является не обязательным, а факультативным, поскольку суд вправе, но не обязан, принимать решение об этом. Критерии освобождения от отбыва-ния наказания, кроме ссылки на болезнь, в законе не указаны. Практика при-знает, что в этом случае суд должен учитывать не только заключение врачей о наличии тяжелой болезни (процесс течения, является ли она неизлечимой, возможность лечения в условиях лишения свободы, длительность лечения, опасность лица для окружающих, в какой мере болезнь препятствует отбы-ванию наказания и др.), но и такие обстоятельства, как характер и степень общественной опасности совершенного преступления, степень исправления осужденного, его поведение в период отбывания наказания, срок отбытого наказания и т.д. Кроме того, следует учитывать, что в местах лишения свобо-ды имеются специальные лечебные учреждения, специализирован колонии, где могут находиться и лечиться больные, особенно те, которые представля-ют повышенную общественную опасность, когда основания полагать, что лицо может после освобождения вновь сов шить преступление.

12. Условным, а не окончательным, является освобождение лиц, у кото-рых после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее лицо возможности осознавать фактический характер и обществен-ную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, или иная тяжелая болезнь, препятствующая отбыванию наказания (ч. 1 и 2 ст. 81 УК).

В соответствии с ч. 4 ст. 81 УК лица, указанные в ее ч. 1 и 2, в случае их выздоровления могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные ст. 78 и 83 УК.

В случае назначения и реального исполнения наказания в его срок Учи-тывается время пребывания в больнице из расчета один день пребывания в психиатрическом стационаре за один день лишения свободы (ст. 103 УК).

13. Освобождение от наказания в связи с болезнью следует отличать освобождения от уголовной ответственности. Например, Верховный Суд РФ отменил определение Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания в отношении Д. об освобождении от уголовной ответственности и указал, что лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать факти-ческий характер и общественную опасность своих действий либо руково-дить ими, освобождается от наказания, а не от уголовной ответственности (БВС РФ. 1999. № 9, С. 14).

 

Статья 86. Судимость
1. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до мо-мента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с на-стоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания.

2. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

3. Судимость погашается:
а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испыта-тельного срока;
б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или ис-полнения наказания;
в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступле-ния небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбы-тия наказания;
г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие пре-ступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания;
д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

4. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости ис-числяется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента осво-бождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

5. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока судимости.

6. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые послед-ствия, связанные с судимостью.

 

Комментарий

1. Судимость - одна из стадий реализации уголовной ответственности. Судимость - это возникающий с момента осуждения виновного комплекс ограничений его прав и свобод и возложенных на него законом дополни-тельных обязанностей в течение установленного законом срока.

2. Судимость имеет временные границы. Она начинается с вступления обвинительного приговора в силу и прекращается в ее погашения или снятия.

3. Судимость всегда персонифицирована, носит индивидуальное опре-деленный характер, касается конкретного субъекта преступления

4. Последствия судимости можно подразделить на последствия соци-ального и правового характера, а последнюю группу - на уголовно-правового, гражданско-правового, трудового характера и т.д.

5. К последствиям социального характера можно отнести: а) обязан-ность лица при заполнении официальных анкет указывать на наличие у не-го судимости; б) ограничение для судимых лиц свободы места жительства в соответствии с правовым положением некоторых регионов (например, приграничные районы и населенные пункты); в) ограничение для судимых лиц права на обучение в некоторых учебных заведениях.

6. Последствия правового характера:
а) в сфере конституционного права: не может избирать и быть избран-ным в органы власти гражданин Российской Федерации, содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда; не призываются на действи-тельную военную службу лица, имеющие судимость за совершение тяжко-го преступления; в списки присяжных заседателей не включаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
б) в сфере действия трудового права: при осуждении к определенным видам наказания меняется характер труда осужденных; возникают ограни-чения в выборе рода деятельности после отбытия наказания (например, ли-ца, имеющие судимость, не могут быть судьями, прокурорами, следовате-лями и т.д.);
в) в сфере гражданско-правовых отношений: с осужденным к лишению свободы на срок более трех лет допускается внесудебное расторжение бра-ка; возникает ограничение прав на приобретение и хранение оружия; огра-ничиваются возможности лица в выезде за границу и т.п.;
г) в сфере уголовно-правовых отношений: судимость учитывается при рецидиве преступлений, влияет на определение вида исправительного учреждения при повторном осуждении к лишению свободы; отбывающим наказание, при совершении ими нового преступления, ужесточаются пра-вила назначения наказания по совокупности приговоров и максимальные размеры наказания в виде лишения свободы увеличены до 30 лет, признает-ся отягчающим наказание обстоятельством при совершении нового умыш-ленного преступления; не позволяет применять большинство видов осво-бождения от уголовной ответственности (ст. 75 и 76 УК).

7. Срок окончания судимости определяется днем ее погашения или сня-тия. Между тем законодатель предусматривает и третий порядок прекраще-ния судимости. Он предусмотрен в ч. 2 ст. 86 УК, где сказано, что лицо, ос-вобожденное от наказания, считается не судимым.

8. Погашение судимости означает, что автоматически устраняются по-следствия факта осуждения лица и претерпевания им мер уголовно-правового воздействия. Для констатации этого факта не нужно решения су-да или какого-либо иного государственного органа, не нужно его процессу-альное оформление в виде каких-то документов. В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК погашение судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с осуждением лица.

9. Погашение судимости дифференцировано в зависимости от вида осуждения (реального или условного), вида наказания и категории преступлений (ч. 3 ст. 86 УК).

10. При погашении судимости законодатель учитывает порой и факти-чески отбытый срок наказания. Так, если осужденный в установлениям за-коном порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не-отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента отбытия основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК).

11. Погашение судимости при наличии дополнительных наказаний, срок которых больше срока основного наказания, происходит в течение одного года.

12. Если назначенное судом наказание, например исправительные рабо-ты, заменяется лишением свободы за злостное уклонение лица от отбыва-ния исправительных работ, то в подобных случаях судимость будет пога-шаться по правилам, предусмотренным в п. "б" ч. 3 ст. 86 УК, поскольку определение суда о замене исправительных работ лишением свободы не изменило юридической природы приговора - считается, что лицо судимо к исправительным работам.

13. За каждое из отбытых преступлений сроки погашения судимости те-кут самостоятельно.

14. Снятие судимости означает аннулирование правовых последствии факта осуждения лица и претерпевания им мер уголовно-правового воздей-ствия до истечения установленных законом сроков погашения судимости. Снятие судимости возможно тремя путями: а) судебным; б) высшим пред-ставительным органом государственной власти; в) Президентом РФ.

15. Если по первому ходатайству лицу было отказано, то повторное об-ращение о досрочном снятии судимости возможно, как и при помиловании, после истечения 6 месяцев.

 

Статья 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних
1. Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени со-вершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось во-семнадцать лет.

Эта статья позволяет распространять положения ст. 93 УК РФ на лиц, совершивших преступление в возрасте до 18 лет, а не только на лиц, являющихся несовершеннолетними в момент рассмотре-ния вопроса об УДО.

 

Статья 93. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
(в ред. Федерального закона от 09.03.2001 № 25-ФЗ)
Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено к лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, осужденным к лишению свободы, после фактического отбытия:
(в ред. Федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ, от 08.12.2003 № 162-ФЗ)
а) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за престу-пление небольшой или средней тяжести либо за тяжкое преступление;
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ)
Пункт б) - Утратил силу.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ)
в) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

 

Статья 95. Сроки погашения судимости
Для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восем-надцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны:
а) одному году после отбытия лишения свободы за преступление не-большой или средней тяжести;
б) трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

 

Комментарий

1. По вопросам исчисления срока судимости, погашения судимости при разных видах освобождения от наказания и снятия судимости см. ком-ментарий к ст. 86 УК.
2. Срок погашения судимости несовершеннолетних (в том числе за тяжкие и особо тяжкие преступления), осужденных к более мягкому нака-занию, чем лишение свободы, равен 1 году (п. "б" ч. 3 ст. 86).

 

 

4

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации

Постатейный научно-практический комментарий
под общей ре-дакции д.ю.н. профессора А.С.Михлина
и д.ю.н. профессора В.И.Селиверстова.
М.: Библиотечка "Российской газеты", 2004

 

Статья 87. Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы

3. Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в дру-гие по основаниям, предусмотренным статьями 120,122,124,127,130 и 132 настоящего Кодекса, производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители ор-ганов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законода-тельством Российской Федерации, - представители общественных наблю-дательных комиссий. Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего вида ре-жима на строгий и со строгого на общий.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ)

 

Статья 113. Меры поощрения, применяемые к осужденным к ли-шению свободы
1. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обуче-нию, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы мо-гут применяться следующие меры поощрения:
а) благодарность;
б) награждение подарком;
в) денежная премия;
г) разрешение на получение дополнительной посылки или передачи;
д) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 № 161-ФЗ;
е) предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания;
ж) разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до одной четверти минимального размера оплаты труда на покупку продуктов пита-ния и предметов первой необходимости;
з) увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в стро-гих условиях отбывания наказания в исправительных колониях, помещени-ях камерного типа, единых помещениях камерного типа и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца;
и) досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

2. К осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, мо-жет применяться мера поощрения в виде разрешения на проведение за пре-делами колонии-поселения выходных и праздничных дней.

3. К положительно характеризующимся осужденным могут быть при-менены также меры, предусмотренные частью второй статьи 78 и статьей 87 настоящего Кодекса.

4. В целях дальнейшего исправления положительно характеризующий-ся осужденный может быть представлен к замене неотбытой части наказа-ния более мягким видом наказания после фактического отбытия указанной в законе части срока наказания.
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ)

5. В отношении положительно характеризующихся осужденных может быть возбуждено ходатайство о помиловании.

 

Комментарий

1. Меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы, - это такие средства воспитательного воздействия, с помощью которых администрация исправительного учреждения отмечает их хорошее поведе-ние, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в ра-боте самодеятельных организаций осужденных и в воспитательных меро-приятиях (ч. 1 ст. 113 УИК). Может быть поощренным как разовый поло-жительный поступок (например, предотвращение пожара), так и система положительного поведения при отбывании наказания.

2. В законе выделены две группы мер поощрения в зависимости от их значимости и правовых последствий для осужденных. К первой относятся поощрения, не связанные с существенными изменениями условий осуж-денными отбывания наказания, применяющиеся в пределах одного учреж-дения (ч. 1,2 комментируемой статьи).
В свою очередь перечисленные в п. "а"-"и" ч. 1 ст. 113 УИК меры по-ощрения можно классифицировать на три группы: 1) поощрения морально-го характера - благодарность; 2) поощрения материального характера - награждение подарком, денежная премия, разрешение на получение допол-нительной посылки и передачи, на дополнительное расходование денег;

3) поощрения режимного характера - получение дополнительного свидания, увеличение времени прогулки, а также досрочное снятие ранее наложенно-го взыскания.
Вторую группу составляют поощрения, которые могут существенно изменить условия отбывания наказания положительно характеризующихся осужденных (ч. 3, 4, 5 комментируемой статьи, ч. 2 ст. 78 УИК).

3. Под правопослушным (хорошим) поведением осужденного пони-мается добросовестное выполнение им своих обязанностей, соблюдение правил поведения во время работы и отдыха, распорядка дня, установлен-ных в исправительном учреждении (ст. 11 УИК, Правила внутреннего рас-порядка исправительных учреждений - здесь ссылка на ПВР ИУ).
Добросовестное отношение к труду включает в себя выполнение уста-новленных заданий, норм выработки, соблюдение трудовой дисциплины, техники безопасности и т.д.
Оценка отношения осужденных к обучению и профессиональной под-готовке распространяется только на тех из них, которые обязаны учиться, что, в свою очередь, учитывается при определении степени их исправления.
Активное участие в воспитательных мероприятиях, а также самодея-тельных организациях выражается не только в присутствии на них осужден-ного, но и в проявлении инициативы, оказании содействия администрации в осуществлении этих мероприятий или работе самодеятельных организаций.

 

Статья 117. Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы
8. Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осу-жденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имею-щим взыскания.

 

Статья 134. Меры поощрения, применяемые к осужденным к ли-шению свободы в воспитательных колониях
(в ред. Федерального закона от 09.03.2001 № 25-ФЗ)
За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учебе, ак-тивное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в вос-питательных мероприятиях к несовершеннолетним осужденным наряду с предусмотренными статьей 113 настоящего Кодекса могут применяться следующие меры поощрения:
а) предоставление права посещения культурно-зрелищных и спор-тивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровожде-нии сотрудников данной колонии;
б) предоставление права выхода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких род-ственников;
в) досрочное освобождение из дисциплинарного изолятора;
г) досрочный перевод из строгих условий отбывания наказания в обыч-ные, (п. "г" введен Федеральным законом от 08.12.2003 № 161-ФЗ)

 

Комментарий

1. Основаниями применения мер поощрения к несовершеннолетним осужденным является хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учебе, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных в воспитательных мероприятиях.
В ст. 134 УИК дается перечень мер поощрения, применяемых к осуж-денным в воспитательных колониях, который следует рассматривать в ка-честве дополнительного к тому, который содержится в ст. 113 УИК. По-следний предусматривает меры поощрения, применяемые ко всем осуж-денным к лишению свободы (см. комментарий к ст. 113).

2. В качестве мер поощрения, которые применяются к несовершенно-летним осужденным наряду с предусмотренными ст. 113 УИК, ст. 134 на-зывает следующие: предоставление права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопро-вождении сотрудников данной колонии; предоставление права выхода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей, лиц, их за-меняющих, и других близких родственников; досрочное освобождение из дисциплинарного изолятора; досрочный перевод из строгих условий отбы-вания наказания в обычные.
Все перечисленные меры поощрения обладают высокой способностью стимулировать правопослушное поведение осужденных. Первые два обла-дают особой привлекательной силой для несовершеннолетних, которые по общему правилу проявляют повышенный интерес к культурно-зрелищным и спортивным мероприятиям, к посещению иных мест развлечения за пре-делами воспитательной колонии. Третья мера поощрения содержит в себе освобождение от одного из самых суровых дисциплинарных взысканий, четвертая - существенно изменяет правовой статус осужденного, влечет для него существенные положительные последствия.

 

Статья 172. Основания освобождения от отбывания наказания Основаниями освобождения от отбывания наказания являются:
а) отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда;
б) отмена приговора суда с прекращением дела производством;
в) условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;
г) замена неотбытой части наказания более мягким видом нака-зания;
д) помилование или амнистия;
е) тяжелая болезнь или инвалидность;
ж) иные основания, предусмотренные законом.

 

Комментарий

4. Условно-досрочным является освобождение осужденного к содержа-нию в дисциплинарной воинской части и к лишению свободы от дальней-шего отбывания наказания до истечения установленного приговором срока. Для применения такого освобождения необходимо, чтобы осужденный от-был установленную законом часть срока и, кроме того, чтобы у суда была уверенность, что для своего исправления осужденный не нуждается в пол-ном отбытии наказания.

5. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания за-ключается в освобождении осужденного к ограничению свободы, содержа-нию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы от наказа-ния, назначенного судом, с одновременным назначением вместо неотбытой части другого, более мягкого наказания. Замена наказания более мягким применяется к лицам, отбывшим установленную часть срока наказания, с учетом поведения лица в период его отбывания наказания.

6. Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица по ходатайству самого осужденного, его родственников или коллектива, где он работал. Ходатай-ство о помиловании может возбудить и администрация колонии.

7. По Конституции Российской Федерации амнистии принимаются Го-сударственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц.

8. Закон предусматривает досрочное освобождение от отбывания наказания осужденных, заболевших психическим расстройством, лишающем его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Такие лица подлежат ос-вобождению независимо от характера и тяжести совершенного преступле-ния, назначенного и отбытого срока наказания, поведения во время отбыва-ния наказания и других обстоятельств. При этом суд может назначить при-нудительные меры медицинского характера, предусмотренные ст. 99 УК.

9. При решении вопроса об освобождении лица, заболевшего иной (не душевной) тяжелой болезнью, суд учитывает тяжесть совершенного пре-ступления, личность осужденного и другие обстоятельства. Такими обстоя-тельствами могут быть: степень исправления, выраженность заболевания, физические возможности лица совершить новое преступление, продолжи-тельность отбытого и неотбытого сроков наказания, поведение в колонии и др. Таким образом, в этом случае суд может принять решение об освобож-дении осужденного, но может и отказать.

10. Список болезней, которые дают основание ставить вопрос об освобо-ждении лица, утвержден Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. №54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представ-ляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью". Этим приказом утверждены "Правила медицинского освидетельствования осуж-денных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью" и "Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказа-ния". Орган, исполняющий наказание, не вправе представить к освобожде-нию, а суд освободить осужденного, болезнь которого не значится в списке.

12. К иным основаниям освобождения от отбывания наказания относит-ся предоставление отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет. Такая женщина может быть освобождена судом от отбывания наказания и направлена домой с момента, когда по закону ей предоставляется отпуск по беременности и ро-дам, до достижения ребенком 14-летнего возраста.

13. Как известно, уголовный закон, исключающий наказуемость деяния или смягчающий уголовную ответственность, имеет обратную силу. По-этому при исключении из Уголовного кодекса какого-либо состава престу-пления с декриминализацией деяния все лица, осужденные по соответст-вующей статье, подлежат освобождению. Подлежат освобождению и те лица, которые отбыли больший срок наказания, чем предусматривается за соответствующее преступление в случае изменения уголовного закона.

 

Статья 173. Прекращение отбывания наказания и порядок освобо-ждения
1. Отбывание лишения права занимать определенные должности или за-ниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправитель-ных работ, ограничения свободы, ареста, лишения свободы на определен-ный срок, а также отбывание ограничения на военной службе и содержания в дисциплинарной воинской части прекращаются в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок на-казания в соответствии с законом.

2. Осужденные к ограничению свободы, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца.

3. При освобождении осужденному выдаются принадлежащие ему вещи и ценности, средства, хранящиеся на его лицевом счете, личные документы и ценные бумаги, а также документы об освобождении осужденного от на-казания и документы о его трудовой деятельности.

4. Паспорт освобождаемого от ограничения свободы, ареста или лише-ния свободы, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящие-ся в личном деле осужденного, выдаются ему на руки при освобождении. При отсутствии паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения в личном деле осужденного, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация исправительного учреждения заблаговременно при-нимает меры по их получению. В случае необходимости получения нового паспорта расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств, на-ходящихся на лицевом счете осужденного. Если у осужденного отсутству-ют средства на лицевом счете, расходы, связанные с выдачей нового пас-порта, оплачиваются за счет государства, (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ).

5. Досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих документов, а если документы полу-чены после окончания рабочего дня - утром следующего дня.

6. Уголовно-исполнительная инспекция в день окончания срока испра-вительных работ, а при освобождении от этого наказания по другим осно-ваниям - не позднее следующего рабочего дня после получения соответ-ствующих документов обязана предложить администрации организации, в которой осужденный отбывал исправительные работы, прекратить удержа-ния из его заработной платы. Освобожденному выдается документ об от-бытии наказания или освобождении от него.

7. Осужденному, освобожденному от отбывания наказания вследствие отмены приговора в связи с прекращением уголовного дела, начальником учреждения или органа, исполняющего наказание, разъясняются его права на восстановление имущественных, трудовых, жилищных и иных утраченных на время отбывания наказания прав. В документе об освобождении указанному осужденному приносятся официальные извинения от имени государства.

 

Комментарий

1. Значительная часть наказаний, предусмотренных Уголовным кодек-сом, является срочными. Это - лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные ра-боты, исправительные работы, ограничение свободы, арест, лишение сво-боды на определенный срок, а также ограничение по военной службе и со-держание в дисциплинарной воинской части. Их отбывание прекращается в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания при пересмотре приговора, применении ам-нистии или помилования.

2. Для правильного определения даты освобождения следует иметь в виду, что если срок определен в годах, он оканчивается в последний день истечения года. Если срок определен в месяцах, то он оканчивается в по-следний день истечения месяца.
В том случае, если срок наказания оканчивается в выходной или празд-ничный день, лицо освобождается накануне. Если в месяце нет соответст-вующего числа, лицо освобождается в последний день месяца.

3. Осужденные к наказаниям, связанным с отбыванием их вне места жительства (ограничение свободы, арест и лишение свободы на определенный срок) подлежат освобождению в первой половине последнего дня срока наказания.

4. В случаях досрочного освобождения закон обязывает освободить осужденного в день поступления документов или, если документы посту-пили после окончания рабочего дня, утром следующего рабочего дня.

5. При освобождении осужденный сдает все имеющееся у него имуще-ство учреждения (например, книги, инструменты, культинвентарь, постель-ные принадлежности), получает хранящиеся в личном деле документы, в том числе паспорт, трудовую книжку, пенсионное удостоверение, докумен-ты об образовании и о профессиональной квалификации, вещи, а также деньги, имеющиеся на его лицевом счете, ценности и ценные бумаги.

6. При отсутствии в личном деле паспорта, трудовой книжки и пенсион-ного удостоверения они должны быть получены администрацией исправи-тельного учреждения заблаговременно. Если ко дню освобождения трудовая книжка не получена, администрация выписывает новую трудовую книжку.

7. Если осужденный приговорен к дополнительному наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься опреде-ленной деятельностью, об этом производится запись в трудовой книжке в точном соответствии с приговором на основании п. "г" части 2 ст. 34 на-стоящего Кодекса.

8. Осужденному выдается справка о заработке для определения, в слу-чае необходимости, размера пособия по безработице.

9. Осужденный получает также справку об освобождении, в которой указывается основание освобождения, время отбывания наказания, неотбытая часть срока при условно-досрочном освобождении, дополнительное наказание, если от него лицо не освобождено при условно-досрочном освобождении.

Если лицо освобождено с заменой наказания более мягким, указывается срок этого наказания в соответствии с определением суда. В справке фик-сируются задолженность по исполнительным листам, место, куда следует осужденный, сумма пособия, если оно было выдано.
В справку вносятся сведения о неснятых и непогашенных судимостях. Если лицо освобождено со снятием судимости, например, при помилова-нии, амнистии, об этом указывается в справке об освобождении. По прось-бе освобожденного ему должна быть выдана характеристика.

10. В день истечения срока наказания уголовно-исполнительная инспекция направляет по месту работы осужденного к исправительным работам сообщение об отбытии им наказания и предлагает прекратить удержания из его заработной платы. Одновременно отпадают и все остальные правоограничения.

11. При освобождении от наказания вследствие отмены приговора и прекращения уголовного дела (в связи с реабилитацией) освобождаемому должно быть разъяснено Положение о порядке возмещения ущерба, причи-ненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предвари-тельного следствия, прокуратуры и суда, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, № 2, ст. 741). В частности, возмещению подлежит заработок, которого он лишился в результате незаконных действий; пенсия или посо-бие, выплаты которых были приостановлены в связи с незаконным лише-нием свободы (в то время, когда действовало такое правило); имущество, конфискованное или обращенное в доход государства судом либо изъятое органами дознания или предварительного следствия; штрафы и судебные издержки, взысканные во исполнение приговора суда; суммы, выплаченные юридической консультации за оказание правовой помощи, и др.
Осужденный вправе требовать восстановления в прежней должности, а если ее нет, в равноценной. Время незаконного ареста включается во все ви-ды трудового стажа. Освобожденному возвращаются его жилье, а при не-возможности предоставляется равноценное. По представлению суда, отме-нившего приговор с прекращением дела, реабилитированному лицу возвра-щаются ордена; он восстанавливается в званиях, которых был лишен. Пре-дусматриваются и другие льготы, названные в упомянутом Положении.
Осужденному выдается документ об освобождении, в котором указыва-ется о прекращении его дела в связи с реабилитацией и приносятся офици-альные извинения от имени государства.

 

Статья 175. Порядок обращения с ходатайством об освобождении от отбывания наказания и представления о замене неотбытой части нака-зания более мягким видом наказания
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ)
1. Осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обра-титься в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбыва-ния наказания. В ходатайстве должны содержаться сведения, свидетельст-вующие о том, что для дальнейшего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, поскольку в период от-бывания наказания он частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступ-ления, раскаялся в совершенном деянии, а также могут содержаться иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного. Ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденный по-дает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.
(часть первая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ)

2. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного об ус-ловно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В харак-теристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его от-ношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, а также заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения.
(часть вторая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ)

3. В отношении положительно характеризующегося осужденного, ко-торому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким ви-дом наказания, учреждение или орган, исполняющие наказание, вносят в суд представление о замене неотбытой части наказания более мягким ви-дом наказания. В представлении о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания должны содержаться данные о поведении осуж-денного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию.
(часть третья в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ)

5. Представление об освобождении от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства вносится в суд начальником уч-реждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указан-ным представлением в суд направляются заключение медицинской комис-сии и личное дело осужденного.

6. Представление об освобождении от отбывания наказания в связи с иной тяжелой болезнью вносится в суд начальником учреждения или орга-на, исполняющего наказание. Одновременно с указанным представлением в суд направляются заключение медицинской или врачебно-трудовой экс-пертной комиссии и личное дело осужденного. В представлении должны содержаться данные, характеризующие поведение осужденного в период отбывания наказания.

7. В случае признания осужденного к обязательным работам, исправи-тельным работам или ограничению свободы инвалидом первой или второй группы учреждение или орган, исполняющие наказание, вносят представле-ние о его досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания.

8. Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также порядок медицинского освидетельствования осужденных, представ-ляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, ут-верждаются Правительством Российской Федерации.
(часть восьмая введена Федеральным законом от 11.06.2003 № 75-ФЗ)

9. В случае наступления беременности женщины, осужденной к обяза-тельным работам, исправительным работам или ограничению свободы, на-чальник учреждения или органа, исполняющего наказание, вносит в суд представление об отсрочке ей отбывания наказания со дня представления отпуска по беременности и родам.

10. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбыва-ния наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное внесение в суд соответствующего ходатайства или представления может иметь место не ранее чем по истечении шести меся-цев со дня вынесения постановления суда об отказе. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении осужденного к пожизненному лишению свободы повторное обращение с ходатайством может иметь место не ранее чем по истечении трех лет со дня вынесения постановления суда об отказе.
(часть десятая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ)

10. Исключена. - Федеральный закон от 09.03.2001 № 25-ФЗ.

11. Отказ суда в условно-досрочном освобождении от отбывания нака-зания не препятствует внесению в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
(часть одиннадцатая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ)

12. Условно-досрочно освобожденные и осужденные к ограничению свободы в порядке замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, если они были направлены в исправительные учреждения в слу-чаях, предусмотренных законом, могут вновь обращаться с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания либо быть представлены к замене неотбытой части наказания более мягким видом на-казания не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определе-ния об отмене условно-досрочного освобождения либо о замене более мяг-кого вида наказания лишением свободы.
(часть двенадцатая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ)

 

Комментарий

1. Существенным изменениям подверглась регламентация некоторых институтов освобождения от отбывания наказания. В первую очередь это касается условно-досрочного освобождения и замены неотбытой части на-казания более мягким. Как известно, для применения досрочного освобож-дения осужденного необходимы формальные и материальные основания. Материальное основание отражает степень исправления осужденного, формальное - ту часть срока, которую должен отбыть осужденный, чтобы он имел право претендовать на условно-досрочное освобождение или заме-ну неотбытой части наказания более мягким.
Закон говорит, что условно-досрочное освобождение может быть при-менено, если будет признано, что для своего исправления лицо не нуждает-ся в полном отбывании назначенного судом наказания. Формальное осно-вание связано с отбытием 1/3, 1/2, 2/3 частей назначенного срока наказания, в зависимости от категории совершенного преступления.
Отбывающий пожизненное лишение свободы должен отбыть не менее 25 лет и при этом не иметь злостных нарушений режима в течение послед-них трех лет. Кроме того, если он в течение этих 25 лет совершит новое тяжкое или особо тяжкое преступление, он лишается права на условно-досрочное освобождение пожизненно.

2. Основания замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания мало отличаются от предусмотренных для условно-досрочного освобождения. Замена применяется "с учетом поведения лица в период отбывания на-казания". Отсюда можно сделать вывод, что требования к степени исправления здесь меньшие, чем при условно-досрочном освобождении, но, во всяком случае, речь идет о положительно характеризующемся осужденном.

3. При замене неотбытой части наказания суд может избрать любой бо-лее мягкий вид основного наказания, указанный в ст. 44 УК, но практиче-ски это могут быть исправительные работы. При этом срок вновь назначен-ного наказания не может превышать пределов, предусмотренных УК для каждого вида наказания, а также не может быть больше неотбытого срока.

4. Закон от 8 декабря 2003 г. изменил порядок применения условно-досрочного освобождения. Теперь инициативу должен проявить сам осуж-денный (или его адвокат или законный представитель). По отбытии указан-ной в законе части срока наказания они вправе направить через админист-рацию исправительного учреждения ходатайство в суд об условно-досрочном освобождении от наказания. В ходатайстве приводятся данные, свидетельствующие о поведении осужденного во время отбывания наказа-ния, осознания им своей вины, о том, что осужденный в период отбывания наказания частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, рас-каялся в совершенном деянии. Могут содержаться и иные сведения, свиде-тельствующие об исправлении осужденного, о том, что для дальнейшего исправления он не нуждается в полном отбытии назначенного судом нака-зания. Если есть какие-либо документы, подтверждающие сказанное, они могут прилагаться к ходатайству.

5. Администрация не позднее, чем через 10 дней направляет ходатайст-во в суд вместе с характеристикой осужденного. В характеристике приво-дятся сведения о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенно-му деянию, а также заключение администрации о целесообразности или нецелесообразности условно-досрочного освобождения данного лица.
Решение по заявлению осужденного принимается судом. В заседание суда вызывается заявитель, а также представитель администрации.

6. Если речь идет о замене неотбытой части наказания более мягким, то инициатива исходит от администрации исправительного учреждения. При положительном поведении осужденного и отбытии им установленной части срока наказания в суд направляется представление с характеристикой осу-жденного. В представлении должны содержаться сведения о поведении осужденного, наличии взысканий и поощрений, отношении к учебе, труду, соблюдении дисциплины и т.д.
Представляется также личное дело осужденного и другие имеющие от-ношение к делу документы. Решение принимается судом.
При назначении более мягкого наказания необходимо выяснить, какое именно наказание может быть назначено осужденному.
Заменить основное наказание можно только основным наказанием. … Лишение свободы не может быть заменено специальными наказаниями, ко-торые применяются только к военнослужащим (содержание в дисципли-нарной воинской части, арест и ограничение по военной службе). … Штраф к лишенному свободы применять бессмысленно, так как у него нет денег, которые он мог бы заплатить в виде штрафа. Практически более мягким наказанием могут быть только исправительные работы. Судебная практика и идет по этому пути.

7. Замена более мягким содержания в дисциплинарной воинской части возможна только в форме назначения наказания в виде ограничения по во-енной службе и лишь в том случае, если осужденный служит по контракту, поскольку отбывание наказания в виде ограничения по военной службе возможно лишь военнослужащим, проходящим военную службу по кон-тракту. Правда, суд может избрать в качестве заменяющего наказания штраф, но наличие денег у солдата, отбывающего наказание в дисципли-нарной воинской части, представляется весьма сомнительным.

8. Если суд отказал в условно-досрочном освобождении или замене нака-зания более мягким постановление суда может быть обжаловано в обычном порядке. Если вышестоящие судебные инстанции оставят постановление в силе, повторное обращение в суд об условно-досрочном освобождении или повторное представление о замене неотбытой части наказания более мягким возможно по истечении 6 месяцев со дня вынесении постановления об отказе. Осужденные к пожизненному лишению свободы могут направить повторное ходатайство не ранее истечения 3 лет со дня вынесении постановления суда.
Вместе с тем, отказ суда в условно-досрочном освобождении не препятствует администрации обратиться с ходатайством о замене неотбытой час-ти наказания более мягким.

9. Если суд, оценив поведение осужденного, отказал в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, администрация вправе внести повторное представление в суд, но это может быть сделано не ранее исте-чения шести месяцев со дня вынесения определения суда об отказе.
Лицо, ранее условно-досрочно освобождавшееся от отбывания наказа-ния, и направленное в места лишения свободы по основаниям, предусмот-ренным законом, может быть вновь представлено к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или к замене неотбытой части нака-зания более мягким видом наказания только по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения.

11. Анализ оснований освобождения от отбывания наказания по бо-лезни дан в комментариях к ст. 172 настоящего кодекса.

12. Некоторые наказания, предусмотренные ст. 44 УК - обязательные работы, исправительные работы и ограничение свободы, - могут отбывать-ся только работающими осужденными. Поэтому если такой осужденный теряет трудоспособность, он освобождается от отбывания наказания. Осно-ванием служит признание его инвалидом первой или второй группы. При-чина утраты трудоспособности значения не имеет.

 

 

5

Определение СК Верховного Суда РФ от 16 августа 1994 г.
"Постановление судьи об отказе в условно-досрочном освобождении
осужденного от отбывания наказания отменено как необоснованное"
(Извлечение)

 

Баранов, отбывая наказание по приговору от 24 апреля 1986 г. за кражу, был условно освобожден из мест лишения свободы с обязательным привлече-нием к труду. Однако не отбыв полностью наказание, вновь совершил авто-транспортное преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 211 УК, за которое осуж-ден 16 октября 1987 г.

Администрация исправительно-трудового учреждения, где Баранов отбы-вал наказание, ходатайствовала об условно-досрочном освобождении Баранова.

Однако постановлением народного судьи Советского районного народного суда г. Самары от 21 апреля 1994 г. отказано в удовлетворении представления администрации исправительно-трудового учреждения об условно-досрочном освобождении от наказания Баранова, осужденного за кражу и автотранспорт-ное преступление по совокупности приговоров к лишению свободы сроком на восемь лет.

Президиум Самарского областного суда протест прокурора области об от-мене указанного постановления оставил без удовлетворения.

Заместитель Генерального прокурора РФ в протесте поставил вопрос об от-мене постановления народного судьи и постановления президиума Самарского областного суда и направлении материала на новое судебное рассмотрение.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ 16 августа 1994 г. протест удовлетворила, указав следующее.

Отказывая в условно-досрочном освобождении, судья в постановлении указал, что из представленных материалов по проведению воспитательной ра-боты с осужденным видно, что Баранов с июля 1990 г. по январь 1992 г. допус-тил 8 нарушений режима содержания и, хотя эти взыскания погашены, после этого он имел только одно поощрение 15 января 1994 г.

Однако принятое судьей решение необоснованно.

В соответствии со ст. 54 Исправительно-трудового кодекса, если в течение года со дня наложения взысканий осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он признается не имеющим взыскания.

Поскольку Баранов, нарушавший режим содержания с июля 1990 г. по ян-варь 1992 г., больше нарушений не допускал и взысканий не имел, прежние взыскания погашены, он должен быть признан лицом, не имеющим взыскания. В связи с этим судья был не вправе ссылаться на них и учитывать при решении вопроса об условно-досрочном освобождении.

Администрация исправительно-трудового учреждения ходатайствовала об условно-досрочном освобождении Баранова как отбывшего более двух третей календарного срока наказания и зарекомендовавшего себя в местах лишения свободы с положительной стороны.

Как указано в характеристике, Баранов в исправительно-трудовом учреж-дении к работе относился добросовестно, за ежемесячное перевыполнение нормы выработки был поощрен денежной премией, доказал свое исправление честным трудом и примерным поведением.

При таких обстоятельствах вывод судьи о том, что Баранов не встал на путь исправления, нельзя признать обоснованным.

Со ссылкой в постановлении президиума областного суда на то, что пове-дение Баранова стало положительным непосредственно перед оформлением материала об условно-досрочном освобождении, нельзя согласиться, так как из дела видно, что последнее нарушение Баранов совершил в январе 1992 г. и в течение длительного времени, более двух лет, никаких нарушений не допускал.

 

 

6

Постановление Пленума Верховного суда СССР от 19 октября 1971 г. № 9 "О судебной практике условно-досрочного освобождения осужден-ных от наказания и замены неотбытой части наказания более мягким"
(с изменениями от 25 июня 1976 г., 21 сентября 1977 г.,
26 апреля 1984 г., 21 июня 1985 г.)

11. При условно-досрочном освобождении суды не должны устанавливать какой-либо испытательный срок, поскольку по смыслу ст.ст. 44 и 45 основ уго-ловного законодательства Союза ССР и союзных республик таким сроком яв-ляется неотбытая часть наказания. В связи с этим в определении об условно-досрочном освобождении необходимо указывать неотбытую часть наказания, от отбытия которой осужденный освобождается.

 

 

7

Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 18 марта 1970 г. № 4
"Об исчислении срока погашения судимости"
(с изменениями от 21 сентября 1977 г., 26 апреля 1984 г.)

В судебной практике возникли вопросы об исчислении сроков погашения судимости, установленных ст. 47 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, осужденным к исправительным работам без лишения сво-боды в случаях замены этой меры наказания лишением свободы, лицам, условно освобожденным из мест лишения свободы с обязательным привлечением к тру-ду, а также в отношении лиц, осужденных к лишению свободы.
В связи с этим Пленум Верховного Суда СССР постановляет дать судам следующие руководящие разъяснения:
2. В соответствии с ч. 3 ст. 47 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик и с ч. 3 ст. 57 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик при определении срока фактически отбытого наказания лицу, условно освобожденному из мест лишения свободы с обяза-тельным привлечением к труду, при решении вопроса о погашении судимо-сти надлежит исходить из срока наказания, отбытого таким лицом к моменту освобождения его из мест лишения свободы.
Срок погашения судимости такого лица надлежит исчислять после исте-чения неотбытой части наказания, в период которого это лицо обязано было работать в местах, определяемых органами, ведающими исполнением приго-вора (в ред. постановления Пленума N 11 от 21 сентября 1977 г.).
3. Лицу, условно-досрочно освобожденному от наказания в силу ст. 44 или ст. 45 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных рес-публик, исходя из фактического срока отбытого наказания к моменту освобо-ждения, срок погашения судимости надлежит исчислять с момента фактиче-ского освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).
4. Установленный ст. 47 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик порядок погашения судимости, в частности, об исчис-лении срока погашения судимости, исходя из фактически отбытого наказания со дня отбытия или освобождения от наказания, распространяется и на лиц, ко-торым наказание сокращено в соответствии с введением в действие нового уго-ловного законодательства, предусматривающего более мягкие меры наказания.
5. При постановлении обвинительного приговора без назначения наказа-ния, а также с освобождением осужденного от наказания в силу акта об амни-стии или в связи с истечением давностного срока виновный, как не отбывавший наказание, признается не имеющим судимости, независимо от продолжительно-сти предварительного заключения (В ред. постановления Пленума N 11 от 21 сентября 1977 г.).

 

 

8

Вопрос из писем:

Когда наступает срок обращения с ходатайством об УДО в суд, если осужденному по ст. 162 ч. 2 УК РФ при пересмотре приговора в соответствии с ФЗ-162 от 8.12.03 суд оставил ст. 162 ч. 2 в редакции УК РФ от 1996 г.

Так как ч. 2. ст. 162 УК РФ (в ред. 1996 г.) предусматривает наказание от 7 до 12 лет, то есть более 10 лет, то преступление относится к кате-гории особо тяжких, и срок обращения с ходатайством об УДО насту-пает при фактическом отбытии не менее 2/3 срока.
Если при пересмотре приговора по ФЗ-162 от 8.12.03 суд переквали-фицировал деяние на ч. 2. ст. 162 УК РФ в редакции ФЗ-162 от 8.12.03, срок наказания по которой от 5 до 10 лет, т.е. преступление перешло в категорию тяжких, то срок обращения с ходатайством об УДО насту-пает при фактическом отбытии не менее 1/2 срока наказания.

Copyright © Центр содействия реформе уголовного правосудия. All rights reserved.
Использование материалов сайта без согласования с нами запрещено.
Комментарии и предложения по оформлению и содержанию сайта: sodeistvie@prison.org

  Rambler's Top100     Яндекс цитирования