+7 (499) 978 29 82
Время содержания под стражей должно быть пересчитано и для тех, кто на строгом режиме!
Программа:
Уважаемый Павел Владимирович!
После принятия Госдумой в первом чтении законопроект №73983-5"О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации (по вопросу зачета времени содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу в срок отбывания наказания в виде лишения свободы)" распространяется только на осужденных к наказанию в колонии-поселении или в колонии общего режима. По нашему мнению, которое разделяет и поддерживает большинство экспертов-правозащитников, исключение в данном законопроекте лиц, осужденных к отбытию наказания в колониях строгого режима, недостаточно обоснованно и приведет к ущемлению прав большой части осужденных и нарушению принципа справедливости.
Насколько нам известно, в основе нынешнего варианта законопроекта, исключающего строгий режим, лежит мнение, что в колониях строгого режима содержатся лица, осужденные по тяжким и особо тяжким статьям, и поэтому представляющие большую общественную опасность. Вместе с тем, в колонии строгого режима направляют и тех, кто осужден по ст. 105 УК РФ за один эпизод, который может быть чисто бытовым (случайным). А на общий режим попадают люди, осужденные, хотя и впервые, но за многоэпизодные преступления, (в т.ч. кражу, грабеж, разбой), то есть лица с устойчивой линией преступного поведения и, несомненно, более опасные для общества. Полагаем, что распространение принципа пересчета на рецидивистов, может стать в дальнейшем предметом дискуссии. В то же время, пересчет сроков содержания в СИЗО для лиц, осужденных впервые к отбыванию наказания в колониях как строгого, так и общего режима, полагаем достаточным обоснованным.
Общепризнано, что условия содержания в СИЗО считаются более тяжелыми, чем в колонии. Основная причина, по которой условия содержания в СИЗО считаются более тяжелыми, чем в колониях обоих режимов, заключается в камерном содержании при очень короткой продолжительности разрешенного пребывания на свежем воздухе (1 час). В то же время отбываемое наказание не должно превышать по условиям той тяжести, которая установлена приговором суда. Об этом говорят соответствующие решения Европейского суда по правам человека. Из сравнительной таблицы (см. приложение) видно, что условия отбывания в колонии общего режима и колонии строгого режима практически одинаковы в отношении продолжительности нахождения осужденных в открытых пространствах – на открытом воздухе или в жилом помещении. Таким образом, установленные приговором суда условия пребывания в колонии строгого режима не камерные, а осужденный отбыл часть срока в камерном, т.е. в более суровом по условиям содержания режиме. Следовательно, тяжесть условий пребывания в СИЗО должна быть компенсирована коэффициентом более единицы, а именно - 1,5.
Принимая во внимание вышеизложенное, исключение из законопроекта № 73983-5 колоний строгого режима представляется недостаточно убедительным.
Директор РОО "Центр содействия реформе уголовного правосудия" Н.М. Дзядко
06. 03.15 № 06-03/15-01
Приложение.
Сравнительная таблица условий содержания в колониях общего и строго режимов
(на основе анализа статей УИК РФ)
|
Статья 121. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях общего режима |
|
Статья 123. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях строгого режима |
|
1. Осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях общего режима, проживают в общежитиях. Им разрешается: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 3 тыс. руб.; б) иметь 6 краткосрочных свиданий и 4 длительных свидания в течение года; в) получать 6 посылок или передач и 6 бандеролей в течение года. |
|
1. Осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 2 тыс. руб.; б) иметь 3 краткосрочных свиданий и 3 длительных свидания в течение года; в)получать 4 посылки или передачи и 4 бандероли в течение года. |
|
2. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, без ограничения; б) иметь 6 краткосрочных и 6длительных свиданий в течение года; в) получать 12 посылок или передач и 12 бандеролей в течение года.
|
|
2. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 3 тыс. руб.; б) иметь 4 краткосрочных и 4 длительных свидания в течение года; в) получать 6 посылок или передач и 6 бандеролей в течение года |
|
4. Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 2 тыс. руб.; б) иметь 2 краткосрочных и 2 длительных свидания в течение года; в) получать 3 посылки или передачи и 3 бандероли в течение года; г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью 1.5 часа |
|
3. Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 1 тыс. руб.; б)иметь2краткосрочных и 1 длительное свидание в течение года; в) получать 2 посылки или передачи и 2 в течение года; г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью 1.5 часа. |
Вывод: как видно из приведенной выше сравнительной таблицы, условия в ИК общего и строгого режимов практически совпадают.
Подготовил: Валентин Данилов, эксперт Института прав человека