Облака 26.08.2014

ОБЛАКА

26.08.2014

В эфире программа «Облака»...

Это передача о заключенных, для заключенных и для всех тех, кому не безразлична их судьба.

Здравствуйте. У микрофона Ирина Новожилова.

В адрес нашей радиопередачи пишут осужденные и их родственники, беспокоящиеся за судьбу своих близких, которые находятся в местах лишения свободы. Обращаются и те, кто за долгий срок потерял уже и дом, и семью.

«Какая помощь может быть оказана передачей Облака тем, кто отбывает наказание с малолетства и утратил социальные связи?» – спрашивает в своем письме наш слушатель по имени Сергей. - «Возможно ли предоставление жилья тем осужденным, кто в настоящий момент отбывает срок и не имеет родных и жилплощади?

Вопрос сложный и на него не так-то просто ответить. Редакция нашей радиопередачи, конечно, не может оказать какой-то конкретной помощи. Но мы можем дать слушателям  информацию, которая будет полезной для тех, кто готов помогать себе сам и обратиться в соответствующие организации или учреждения. Сразу скажем, что организаций этих, к сожалению, очень мало, и ресурсы их ограничены. Тем не менее, такая возможность есть, и обращаться надо по месту прежнего жительства, в свой регион. Из числа государственных учреждений это, прежде всего, комплексные социальные центры по оказанию помощи лицам без определенного места жительства. Так называемые центры БОМЖ существуют не в каждом населенном пункте, но, по крайней мере, в каждом регионе они есть. Как правило, в их структуре имеются отделения ночного пребывания и социальная гостиница.

Основной их задачей является предоставление, как бесплатно, так и на платной основе, временного места пребывания лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и тем, у кого нет места жительства. В первую очередь - людям пожилого возраста, инвалидам, способным к самообслуживанию.

На практике, однако, это бывает сопряжено с определенными сложностями. И лучше к этому подготовиться морально заранее. Вот, например, реальная история бывшей осужденной.

Социальная служба исправительной колонии, в которой отбывала наказание  Наталья Николаевна, договорилась о том, что после освобождения ее примут в социальный центр, находящийся в областном городе, где она проживала много лет назад, но жилье потеряла. Она пенсионерка, уже пожилой человек, и кроме того у нее не было, и до сих пор нет, паспорта нового образца. В свое время, еще в 1991 году, она сделала ошибку – имея паспорт старого образца, выписалась из квартиры, переехала на другое место жительства, но не зарегистрировалась. Теперь, чтобы получить новый паспорт, ей надо подтвердить российское гражданство, то есть факт проживания на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года. В принципе, помощь в решении таких вопросов оказывает социальный работник центра БОМЖ, однако самому человеку все равно приходится сталкиваться с некоторыми трудностями. Рассказывает бывшая осужденная Наталья Николаевна:

Она дала мне адрес, куда обратиться, как доехать написала, какой кабинет, и все. 25 рублей туда, и там 15, где их брать, я не знаю, где их брать и что делать, я прям в тупике,. А ведь мне обещали на зоне, что помощь будет.  10           там ночлежка – пришла, помылась, легла спать. В 6 часов встала, ушла. Куда – по жаре, 210 давление, они же и мерили мне давление, 210, 200.

На ее примере хорошо видно, как трудно приспосабливаться тем, кто освобождается после многолетней отсидки, к изменившемуся миру, как тяжело начинать жизнь практически с нуля, особенно, если ты уже в немолодом возрасте.

Я не знаю, чтоб я делала, я еще никак вот не перейду, … на волю, и вот в шоке я в шоке, просто в шоке, какие цены, какие, не представляю.  Даже вот проехать 6-7 остановок и 15-20 рублей на маршрутке, брать где, опять глаза опускаю.

Сейчас в этом центре местА есть только для ночного пребывания постояльцев.  Они имеют право находиться там с семи часов вечера и до семи часов утра, а утром должны покинуть центр и прийти только вечером.

Когда я пришла, понимаю так - бомжатник – кому негде спать. И она меня приняла, как мне негде ночевать. на мой взгляд, у них одна цель - мне есть где поспать и покушать.  Стала оформляться, говорю, мне надо получить паспорт. Она говорит – получите. Люди у нас по полгода получают. Я так не могу полгода, какие полгода?!

При проживании в центре на ночном отделении питание - одноразовое и предоставляется вечером. Утром питание, как правило, не выдается. Но ужин можно разделить на две части и оставить немного на завтрак. Наталья Николаевна рассказала, как она привыкает к новой жизни.

Питание первое второе третье, ну разнообразное, гречка, рыба, или рис там с мясом типа гуляш. Первое, второе, третье. Только ужин. Например, прихожу я, съедаю первое, а оставляю на завтрак, чтобы позавтракать мне, там холодильник, я позавтракала, пошла.

Душ, даже не один душ, душевые кабинки есть, умывальники есть, все, мыться можно. Все нормально там, чистенько, беленько. Все это. Мне не привыкать. Такая же система – в шесть подъем и в десять отбой, как и на зоне, для меня это режим есть режим, я соблюдаю, там курить нельзя, то нельзя, я все соблюдаю, для меня это все закономерно.

Один месяц в комплексном социальном центре можно жить бесплатно, но потом за ночлег придется платить, хотя и немного. Предполагается, что человек к тому времени устроится на работу, и соответственно, будет в состоянии оплачивать свое пребывание.

Бесплатно. А потом нужно платить. Где б я взяла денег, я не знаю. У кого деньги есть, сначала живут бесплатно, потом плотят 65 рублей ночь. 23  а вот работу где найти, работу. Они меня предупреждали – к цыганам не ходи, туда не ходи, а где к кому идти, к цыганам само собой я не пойду, а где найти – тоже не знаю, где найти как. Никак. Я пробовала.

***

Надо иметь в виду, что социальные услуги в комплексных социальных центрах по оказанию помощи лицам без определенного места жительства, в том числе и ночлег, предоставляются на 3 месяца. Они могут быть продлены до 6 месяцев, но, как правило, не дольше. За это время человек должен решить все свои проблемы – и с жильем, и с трудоустройством, и с документами.

В некоторых регионах помощь оказывают государственные центры социальной адаптации бывших заключённых, которые работают при министерствах социальной защиты населения.

Например, в Красноярском крае в такой центр за два последние года по разным вопросам обратились более полутора тысячи бывших осужденных, из них около 300 человек были размещены на временное проживание. Единовременно в Центре могут находиться до 54 человек, они обеспечиваются одноразовым питанием, оказывается помощь в решении социальных проблем. Временное проживание предоставляется не более чем на 6 месяцев.

Эффективность таких центров, как правило, небольшая. Это связано с тем, что бывшие осужденные не склонны обращаться за помощью, а если и собираются это сделать, то не очень хорошо представляют - какие для этого нужны документы, как туда добраться и т.д.

Чтобы адаптироваться к свободе после долгих лет заключения, многим все-таки требуется индивидуальная поддержка - непрерывное социально-правовое и психологическое сопровождение. Специальной государственной федеральной службы пока так и не создано, и занимаются этим в основном очень немногочисленные некоммерческие общественные организации.

Например, в Красноярске в прошлом году появилась Служба социального сопровождения бывших осужденных, созданная по инициативе краевого тюремного ведомства. Служба начинает работать с осуждёнными ещё до освобождения, и человек уже заранее знает, что на свободе его не оставят без внимания – волонтёры службы выясняют, есть ли у него жилье, родственники, которые смогут его встретить и принять. Волонтеры занимаются трудоустройством освободившегося человека, составляют рекомендательные письма работодателям, и в то же время – контролируют, как живут бывшие осужденные, не пьют ли, ходят ли на работу. Таким образом, человек, отбывший наказание, знает, что он может рассчитывать на их помощь. Ни одна государственная организация таким индивидуальным и интенсивным сопровождением пока не занимается.

Кроме того, существуют Управления социальной защиты населения, которые также могут оказать помощь гражданам, освободившимся из мест лишения свободы. Так, при Управлении социальной защиты населения Орловской области, например, созданы две структуры, оказывающие помощь в социальной реабилитации бывшим заключенным – социальная гостиница и специализированный дом-интернат для престарелых и инвалидов. При поддержке администрации Орловской области также созданы Центры социально-трудовой реабилитации: «Надежда есть» - для лиц, страдающих алкогольной и наркотической зависимостью и «Эра милосердия» - для женщин, утративших социально-полезные связи. В рамках такого сотрудничества гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, предоставляется временное жилье и трудоустройство, психологическая поддержка и медицинская помощь.

***

В Воронеже уже около 15 лет работает негосударственный реабилитационный центр «Назорей» - для бывших осужденных, не имеющих средств к существованию, родственников и жилья. Центр включает в себя две социальные гостиницы – в самом городе и в сельской местности - для тех, кто желает жить и работать на природе. Помимо возможности проживания, Центр предоставляет помощь в трудоустройстве, в восстановлении документов, восстановлении права на жилье. Бывшие осужденные получают необходимую медицинскую, юридическую и психологическую помощь. Одна из задач организации - реабилитация лиц, приобретших в период лишения свободы инвалидность и социально значимые заболевания.

Центр Назорей принимает, главным образом, бывших осужденных-уроженцев  Воронежской области, но при наличии мест не отказывает и гражданам из других регионов - при условии, что человек может контролировать свои вредные привычки -  не употреблять алкоголь и наркотики.

Осужденные, нуждающиеся в помощи после освобождения, должны заранее обратиться в центр. Кроме того, его сотрудники и сами выезжают в колонии Воронежской области. Рассказывает создатель реабилитационного центра Назорей, член общественной палаты Воронежской области Анатолий Малахов:

Вот-первых, мы отбираем людей, подготавливаем, когда они находятся еще в учреждениях Воронежской области. Мы уже с ними проводим работу, встречи, рассказываем, объясняем и сюда уже идет большой процент людей, которые хотят измениться. Бывают моменты - кто-то сорвется, выпьет, но одно дело, когда человек чисто сорвался тяжело, всё время выпивал, освободился - такой соблазн, ну к нему мы, конечно, относимся с пониманием. Есть те, кто выпивает и ведут себя агрессивно, были моменты и драться кидались - всякое было. Это жизнь, никуда от этого не денешься. Поэтому больший момент - мы проводим с ними подготовительные встречи.

***

Сергей, обратившийся в адрес нашей радиопередачи, спрашивает,  «возможна ли сейчас помощь осужденным в виде посылок, либо юридическая и медицинская помощь?»  

Насколько нам известно, материальную помощь в виде посылок ни одно из государственных учреждений не оказывает. Этим занимаются благотворительные и религиозные организации. Однако, как мы уже говорили, таких организаций немного, существуют они не в каждом регионе и имеют ограниченные ресурсы. Кроме того, они оказывают помощь, в основном, женщинам и несовершеннолетним, находящимся в местах лишения свободы.

За правовой консультацией можно обратиться в правозащитные организации и в региональные общественные наблюдательные комиссии по контролю за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания. Их адреса должны размещаться  на информационном стенде в каждом отряде колонии.

В следующих передачах мы продолжим рассказывать об организациях и учреждениях, которые могут оказать какую-либо помощь бывшим осужденным, освободившимся из мест лишения свободы.  

Вы слушали программу Облака.

Всем привет.