Брошюра для заключенных: "Образцы жалоб и заявлений для подозреваемых, обвиняемых и осужденных"

Программа:

Центр содействия совместно с Управлением ФСИН по г Москве выпустил брошюру в помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным. В брошюре содержатся образцы жалоб и заявлений: апелляционной жалобы на определение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, образец апелляционной жалобы по уголовному делу, образцы доверенности и письменного согласия на ознакомление с медицинской документацией, а также образцы различных заявлений на имя начальника учреждений и медицинского сотрудника.

Скачать брошюру:

broshyura_obrazcy_zayavleniy.pdf

Кроме того, прилагаются адреса органов и организаций, включая суды г Москвы, в которые могут обращаться граждане, содержащиеся под стражей или в местах лишения свободы, а также текст Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Брошюра издана в серии «Знай свои права!» в рамках проекта «Библиотеки в тюрьме – правовой ресурс» с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов. Брошюра будет передана в следственные изоляторы УФСИН России по Москве и распространяться по индивидуальным заказам граждан (бесплатно). Текст брошюры также доступен на сайте «Тюрьма и воля» Центра содействия реформе уголовного правосудия.

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве
РОО «Центр содействия реформе уголовного правосудия»

Серия «Знай свои права!»

Образцы жалоб и заявлений

для подозреваемых, обвиняемых

и осужденных

МОСКВА, 2019

Издано в рамках проекта «Библиотеки в тюрьме - правовой ресурс»

с использованием гранта Президента Российской Федерации

на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.

Образцы жалоб и заявлений для подозреваемых, обвиняемых и осужденных / Серия «Знай свои права!». – М.: РОО «Центр содействия реформе уголовного правосудия», 2019. – 40 с.

ДЛЯ БЕСПЛАТНОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ

РОО «Центр содействия реформе уголовного правосудия», 2019

Содержание

Суды г. Москвы....................................................................... 4

АДРЕСА ДЛЯ ВАШИХ ОБРАЩЕНИЙ

Перечень государственных органов, правозащитных
и общественных организаций и их должностных лиц
с почтовыми адресами......................................................... 6

Общественная наблюдательная комиссия города Москвы... 9

Приложение 1.

Образец апелляционной жалобы на определение
об избрании в качестве меры пресечения заключения
под стражу......................................................................... 10

Приложение 2.

Образец апелляционной жалобы по уголовному делу ...... 14

Приложение 3.

ДОВЕРЕННОСТЬ.............................................................. 19

Приложение 4.

ПИСЬМЕННОЕ СОГЛАСИЕ (ЗАЯВЛЕНИЕ).................... 22

Приложение 5.

Образцы оформления заявлений на имя начальника
учреждения и медицинского сотрудника........................... 23

Федеральный закон 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»........................................... 29

СУДЫ Г. МОСКВЫ

№ п/п	Наименование суда/ адрес	Председатель
1.	Бабушкинский 129327, ул. Ленская, д.2/21	Никитин Владимир Фёдорович
2.	Басманный 107078, ул. Каланчёвская, д.11	И.о. Мушникова Наталья Евгеньевна
3.	Бутырский 127238, Дмитровское шоссе, д. 54	Колмогоров Юрий Александрович
4.	Гагаринский 119049, ул.Донская, д.11, стр.1	зам. председателя Зельдина Ольга Владиславовна
5.	Головинский 125130,ул. З.и А.Космодемьянских, д.31, корп. 2	Разгулова Тамара Львовна
6.	Дорогомиловский 121165, ул. Студенческая, д.36	Оганова Элеонора Юрьевна
7.	Замоскворецкий 115184, ул. Татарская, д.1	Никишина Наталия Викторовна
8.	Зеленоградский 124365, Зеленоград, корп.2001	Пучкова Надежда Николаевна
9.	Зюзинский 117218, ул. Кржижановского, д.20/30, корп.4	Петренко Марина Алексеевна
10.	Измайловский 107005, ул.Ф. Энгельса, д.32	Готовцева Ирина Анатольевна
11.	Коптевский 125130, ул. З. и А.Космодемьянских, д.31, корп.2	Телегина Елена Константиновна
12.	Кузьминский 109377, ул. Зеленодольская, д.8/13	Фадеева Светлана Алексеевна
13.	Кунцевский 121351, ул. Ярцевская, д.12, стр.1	Сергеева Ольга Владимировна
14.	Лефортовский 105120, Андроньевская пл., д. 5/9	Галимова Альбина Георгиевна (консульт/ф).
15.	Люблинский ул. Марьинский Парк, дом 29.	Иванов Владимир Владиславович
16.	Мещанский 129090, ул. Каланчёвская, д.43	Селиверстов Сергей Владимирович
17.	Нагатинский 115201, Каширский пр-д., д. 3	Кобыленкова Анна Ивановна
18.	Никулинский 119192, Мичуринский проспект, д.17, корп.1	Мальцев Петр Викторович
19.	Останкинский 129515, ул. 1-я Останкинская, д.35	Богачёв Сергей Валентинович
20.	Перовский 111398, ул. Кусковская, д. 8	Сапрыкин Николай Васильевич
21.	Преображенский 107076, ул.2-я Бухвостова, вл. 4	И.о. Тихонова Валентина Фёдоровна
22.	Пресненский 123242, ул. Зоологическая, д.20	Найденов Евгений Михайлович
23.	Савёловский 125047, ул. Бутырский вал, д.7	Афанасьева Наталья Павловна
24.	Симоновский 115280, ул. Восточная, д.2, стр. 6	Матющенко Игорь Евгеньевич
25.	Солнцевский 119618, ул.50 лет Октября, д.6, корп.1	Детишин Вячеслав Петрович
26.	Таганский 109147, Марксистский пер.,д. 1/32	Панарин Михаил Михайлович
27.	Тверской 127051, Цветной бульвар, д.25а	Солопова Ольга Николаевна
28.	Тимирязевский 127238, Дмитровское шоссе, д.65	Куленёва Елена Юрьевна
29.	Тушинский 125362, ул. Свободы, д.12/8	Голев Владимир Иванович
30.	Хамовнический 119121, 7-ой Ростовский пер., д.2	Данилкин Виктор Николаевич 8(499) 248 6826 (уг.к).
31.	Хорошевский 123154, ул. Маршала Тухачевского, д.25	Севостьянова Светлана Валерьевна
32.	Черёмушкинский 117218, ул. Кржижановского, д.20/30, корп. 3	и.о. Никиточкина Зинаида Владимировна
33.	Чертановский 117556, ул.Артековская, д.3а	Тюленев Игорь Викторович
34.	Троицкий 142191 Москва, г.Троицк, ул.Мирная, д.1	Бычков Андрей Владимирович
35.	Щербинский (располагается в Нагатинском районном суде)	Севалкин Алексей Александрович

АДРЕСА ДЛЯ ВАШИХ ОБРАЩЕНИЙ

Перечень государственных органов, правозащитных
и общественных организаций и их должностных лиц
с почтовыми адресами

Президент РФ Путин Владимир Владимирович: г. Москва, ул. Ильинка, д. 23/16, подъезд 11, 103132;
Председатель правительства РФ Медведев Дмитрий Анатольевич: г. Москва, Краснопресненская наб. д. 2, 103274;
Председатель Государственная Дума Федерального собрания РФ Володин Вячеслав Викторович: г. Москва, ул. Охотный ряд, д. 1, 103265;
Председатель совета Федерации Федерального собрания РФ Матвиенко Валентина Ивановна: г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 26, 103426;
Министр внутренних дел РФ Колокольцев Владимир Александрович: г. Москва, ул. Житная, д. 16, 119049;
Министр юстиции РФ Коновалов Александр Владимирович: ГСП-1, г. Москва, ул. Житная, д. 14, 119991;
Директор ФСИН России Корниенко Геннадий Александрович: ГСП-1, г. Москва, ул. Житная, д. 14, 119991;
Председатель Следственного комитета РФ Бастрыкин Александр Иванович: г. Москва, Технический пер., д. 2, 105005;
Генеральный прокурор РФ Чайка Юрий Яковлевич: ГСП-3, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 15а, 125993;
Уполномоченный по правам человека РФ Москалькова Татьяна Николаевна: г. Москва, ул. Мясницкая, д. 47, к. 115, 101000;
Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Титов Борис Юрьевич: г. Москва, ул. Делегатская, д. 7, стр.1, 127473;
Уполномоченный при президенте по правам ребенка Кузнецова Анна Юрьевна: г. Москва, Миусская площадь, д. 7, 125047;
Председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Федотов Михаил Александрович: г. Москва, Старая площадь, д. 4, 103132;
Начальник отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры г. Москвы: г. Москва, площадь Крестьянская застава, д. 1, 109992;
Мэр г. Москвы Собянин Сергей Семенович: г. Москва, ул. Тверская, 13, 125032;
Начальник УФСИН России по г. Москве Мороз Сергей Анатольевич: г. Москва, ул. Нарвская, д. 15а, 125130;
Начальник ГУ МВД России по г. Москве Баранов Олег Анатольевич: г. Москва, ул. Петровка, 38, 127994;
Председатель Конституционного Суда РФ Зорькин Валерий Дмитриевич: г. Москва, ул. Ильинка, д. 21, 103132;
Председатель Верховного Суда РФ Лебедев Вячеслав Михайлович: г. Москва, ул. Поварская, д. 15, 121260;
Европейский суд по правам человека:
Республика,

European Court of Human Rights
Council of Europe
F-67075 Strasbourg Сedex

Председатель Общественного совета при Федеральной службе исполнения наказаний по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы Меньшов Владимир Валентинович: ГСП-1, г. Москва, ул. Житная, д. 14, 119991;
Председатель комиссии по вопросам помилования, образованная на территории г. Москвы Ракова Анастасия Владимировна: г. Москва, ул. Тверская, д. 13, 125032;
Уполномоченный по правам человека в г. Москве Потяева Татьяна Александровна: г. Москва, ул. Успенский пер., д. 14, стр. 1, 127006; тел. 8(495) 957-05-85
Уполномоченный по защите права предпринимателей в г. Москве Вышегородцев Михаил Михайлович: г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 36, стр. 1, 121099; тел. 8(495) 620-27-34
Уполномоченный по правам ребенка в г. Москве Бунимович Евгений Абрамович: г. Москва, ул. Успенский пер., д. 14, стр. 1, 127006; тел. 8(495) 957-05-85
Председатель Московского городского суда Егорова Ольга Александровна: г. Москва, Богородский вал, д. 8, 107996; тел. 8(495) 963-55-52
Председатель ОНК г. Москвы Горшенин Вадим Валерьевич: ГСП-3, г. Москва, Миусская площадь, д. 7, стр. 1, 125993; тел. 8(495) 228-07-50
Председатель Общественного совета при УФСИН России по г. Москве Зеленова Елена Алексеевна: г. Москва, ул. Нарвская, д. 15а, 125130;
Отдел собственной безопасности УФСИН России по г. Москве Дегтярев Константин Анатольевич: г. Москва, ул. Нарвская, д. 15а, 125130; тел. 8(499) 747-44-26
Помощник начальника УФСИН России по г. Москве по соблюдению прав человека в УИС Артеменко Анна Михайловна: г. Москва, ул. Нарвская, д. 15а, 125130; тел. 8(499) 747-44-26
Помощник начальника УФСИН России по г. Москве по организации работы с верующими Марковский Кирилл Юрьевич: г. Москва, ул. Нарвская, д. 15а, 125130; тел. 8(495) 450-53-83
Сотрудник, ответственный за выдачу официального формуляра жалобы в Европейский суд по правам человека, а также пояснительной записки по порядку подготовки по направлению данной жалобы (адрес, ответственный сотрудник, телефон), - заместитель начальника учреждения, курирующий направление кадров и воспитательной работы.
Телефон доверия УФСИН России по г. Москве 8(499)747-44-26.

Общественная наблюдательная комиссия города Москвы по осуществлению контроля за обеспечением прав человека
в местах принудительного содержания и содействия лицам,
находящимся в местах принудительного содержания

Адрес: 125993, Москва, ГСП-3, Миусская площадь, д. 7, стр. 1

Состав ОНК по г. Москве:

Бачу Александр Георгиевич,
Волков Георгий Рудольфович,
Галочкин Дмитрий Евгеньевич,
Гарина Анастасия Игоревна,
Горшенин Вадим Валерьевич,
Григорьев Максим Сергеевич,
Гуревич Алексей Юрьевич,
Гусев Сергей Васильевич,
Дьяченко Константин Валерьевич,
Еникеев Евгений Владимирович,
Ионов Александр Викторович,
Клин Борис Львович,
Комнов Дмитрий Викторович,
Кощугулова Когершын Ерболатовна,
Крачун Владимир Геннадиевич,
Кутуев Константин Львович,
Мельников Иван Владимирович,
Меркачева Ева Михайловна.
Метегина Светлана Александровна,
Михалевич Владимир Владимирович,
Морозова Евгения Юрьевна,
Набиуллин Денис Маратович,
Пискунов Дмитрий Игоревич,
Пятницкий Павел Игоревич,
Роев Роман Александрович,
Сенкевич Михаил Васильевич,
Старостин Алексей Викторович,
Тимошенко Руслан Алексеевич,
Ульянцев Петр Петрович,
Фролкин Антон Владимирович,
Хожайнов Юрий Васильевич,

Приложение 1.

Образец апелляционной жалобы

на определение об избрании в качестве меры
пресечения заключения под стражу

В судебную коллегию по уголовным делам

Московского городского суда,

107076, г. Москва, Богородский вал, д.8.

(если обжалуется определение районного суда

г.Москвы или Московского городского суда)

В _________________ районный суд г.Москвы

(если обжалуется постановление мирового судьи)

В Судебную коллегию по уголовным делам

Верховного Суда Российской Федерации

(если обжалуется постановление Московского

городского суда)

От обвиняемого (подозреваемого)

_______________________________________

(Ф.И.О)

____________________________(указывается

полный почтовый адрес места нахождения)

Апелляционная жалоба

___________________________________________________судом

(наименование суда)

"___"___________________г. было вынесено постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении ____________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения)

С данным постановлением не согласен, считаю его незаконным и вынесенным без учета всех обстоятельств по делу в совокупности.

В соответствии с требованиями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 41 "О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога", избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу допускается только после проверки судом обоснованности подозрения в причастности лица к совершенному преступлению. Обоснованное подозрение предполагает наличие достаточных данных о том, что лицо могло совершить преступление (лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; потерпевший или очевидцы указали на данное лицо как на совершившее преступление; на данном лице или его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления и т.п.).

Судом указанные требования при вынесении определения исполнены не были.

Это выразилось в том, что ___________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________

(описать, какие требования ст. 108 УПК РФ не были учтены или были неправильно учтены судом)

В соответствии со статьями 108, 389.1-389.3 УПК РФ,

ПРОШУ:

Постановление районного (Московского городского/мирового) суда от "____"___________ __ г. об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении _____________________ отменить. (Ф.И.О.)

Приложения:

Перечень прилагаемых к жалобе документов (прилагаются материалы, подтверждающие доводы заявителя (если имеются).

Дата Подпись

Примечание 1:

Статья 97 УПКРФ. Основания для избрания меры пресечения

1. Дознаватель, следователь, а также суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных настоящим Кодексом, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый:

1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда;

2) может продолжать заниматься преступной деятельностью;

3) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

2. Мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора или возможной выдачи лица в порядке, предусмотренном статьей 466 настоящего Кодекса.

Из Статьи 108 УПК РФ. Заключение под стражу

1. Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении судьи должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья принял такое решение. Такими обстоятельствами не могут являться данные, не проверенные в ходе судебного заседания, в частности результаты оперативно-розыскной деятельности, представленные в нарушение требований статьи 89 настоящего Кодекса. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, при наличии одного из следующих обстоятельств:

1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;

2) его личность не установлена;

3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;

4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

1.1. Заключение под стражу в качестве меры пресечения не может быть применено в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных статьями 159 частями первой - четвертой, 159.1 - 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 и 201 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также статьями 159 частями пятой - седьмой, 171, 171.1, 171.3 - 172.2, 173.1 - 174.1, 176 - 178, 180, 181, 183, 185 - 185.4 и 190 - 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, при отсутствии обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 4 части первой настоящей статьи. (часть 1.1 в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 533-ФЗ)

2. К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.

…

11. Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в апелляционном порядке с учетом особенностей, предусмотренных статьей 389.3 настоящего Кодекса, в течение 3 суток со дня его вынесения. Суд апелляционной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через 3 суток со дня их поступления. Решение суда апелляционной инстанции об отмене постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит немедленному исполнению. Решение суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам, установленным главой 47.1 настоящего Кодекса.

Примечание 2:

Апелляционные жалоба, представление приносятся через суд, постановивший приговор, вынесший иное обжалуемое судебное решение.

…

В случае пропуска срока апелляционного обжалования по уважительной причине лица, имеющие право подать апелляционные жалобу … могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор, … о восстановлении пропущенного срока. Ходатайство о восстановлении срока рассматривается судьей, председательствовавшим в судебном заседании по уголовному делу, или другим судьей.

Постановление судьи об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано в вышестоящий суд, который вправе отменить такое постановление и рассмотреть поданные апелляционные жалобу, представление по существу либо вернуть их в суд, вынесший обжалуемое судебное решение, для выполнения требований к апелляционной жалобе, предусмотренных УПК.

(Согласно статьям 389.3., 389.4. и 389.5. УПК РФ)

Статья 389.4. Сроки апелляционного обжалования приговоров или иных судебных решений

1. Апелляционные жалоба, представление на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы в течение 10 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копий приговора, определения, постановления.

Приложение 2.

Образец апелляционной жалобы

по уголовному делу

В судебную коллегию по уголовным делам Московского городского суда, 107076, г. Москва, Богородский вал, д.8.

(если обжалуется приговор районного суда г.Москвы или промежуточное решение Московского городского суда)

В _______________ районный суд г.Москвы

(если обжалуется приговор мирового судьи)

В Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации

(если обжалуется приговор Московского городского суда)

От осужденного _______________________

(Ф.И.О)

______________________________________

(указывается полный почтовый адрес места жительства или нахождения)

Апелляционная жалоба

Приговором _________________________(наименование суда)

от "___"____________ ______ г. признан виновным в совершении __________________________________________________________

(указать, какого преступления)

и осужден по ч. ___ ст. ___ УК РФ; мне назначено наказание в виде ________________________________________________________

(указать меру наказания, определенную судом)

С приговором суда не согласен ___________________________

(указать, частично или полностью)

по следующим мотивам: ____________________________________

__________________________________________________________

(указать доводы лица, подавшего жалобу, с указанием оснований предусмотренных ст. 389.15 УПК РФ)

В соответствии со статьями 389.1 – 389.3, 389.6 УПК РФ,

ПРОШУ:

Приговор районного (Московского городского/мирового) суда от "____"_______________ _________ г. в отношении подсудимого

__________________________________________________________

(Ф.И.О.)

отменить и прекратить уголовное дело (отменить и направить уголовное дело на новое судебное разбирательство в суд первой или апелляционной инстанции со стадии предварительного слушания, или судебного разбирательства; изменить; отменить обвинительный приговор и оправдать).

Приложения:

1.Копия апелляционной жалобы;

2.Перечень прилагаемых к жалобе документов (прилагаются материалы, подтверждающие доводы заявителя (если имеются).

Дата Подпись

Примечание 1:

Основания отмены или изменения судебного решения в апелляционном порядке (Согласно статье 389.15 УПК РФ.)

Основаниями отмены или изменения судебного решения в апелляционном порядке являются:

1) несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции;

2) существенное нарушение уголовно-процессуального закона;

3) неправильное применение уголовного закона;

4) несправедливость приговора;

Несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела (согласно ст. 389.16. УПК РФ)

Приговор признается не соответствующим фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции, если:

1) выводы суда не подтверждаются доказательствами, рассмотренными в судебном заседании;

2) суд не учел обстоятельств, которые могли существенно повлиять на выводы суда;

3) в приговоре не указано, по каким основаниям при наличии противоречивых доказательств, имеющих существенное значение для выводов суда, суд принял одни из этих доказательств и отверг другие;

4) выводы суда, изложенные в приговоре, содержат существенные противоречия, которые повлияли или могли повлиять на решение вопроса о виновности или невиновности осужденного или оправданного, на правильность применения уголовного закона или на определение меры наказания.

Существенные нарушения уголовно-процессуального закона (Согласно статье 389.17. УПК РФ)

1. Основаниями отмены или изменения судебного решения судом апелляционной инстанции являются существенные нарушения уголовно-процессуального закона, которые путем лишения или ограничения гарантированных настоящим Кодексом прав участников уголовного судопроизводства, несоблюдения процедуры судопроизводства или иным путем повлияли или могли повлиять на вынесение законного и обоснованного судебного решения.

2. Основаниями отмены или изменения судебного решения в любом случае являются:

1) непрекращение уголовного дела судом в случае истечения срока давности уголовного преследования, вследствие акта об амнистии и при наличии других оснований, предусмотренных ст.254 УПК РФ.

2) вынесение судом решения незаконным составом суда или вынесение вердикта незаконным составом коллегии присяжных заседателей;

3) рассмотрение уголовного дела в отсутствие подсудимого, за исключением случаев, предусмотренных частями четвертой и пятой статьи 247 УПК;

4) рассмотрение уголовного дела без участия защитника, если его участие является обязательным в соответствии с УПК или с иным нарушением права обвиняемого пользоваться помощью защитника;

5) нарушение права подсудимого давать показания на родном языке или языке, которым он владеет, и пользоваться помощью переводчика;

6) непредоставление подсудимому права участия в прениях сторон;

7) непредоставление подсудимому последнего слова;

8) нарушение тайны совещания коллегии присяжных заседателей при вынесении вердикта или тайны совещания судей при постановлении приговора;

9) обоснование приговора доказательствами, признанными судом недопустимыми;

10) отсутствие подписи судьи или одного из судей, если уголовное дело рассматривалось судом коллегиально, на соответствующем судебном решении;

11) отсутствие протокола судебного заседания.

Неправильное применение уголовного закона и несправедливость приговора (Согласно статье 389.18. УПК РФ)

1. Неправильным применением уголовного закона являются:

1) нарушение требований Общей части Уголовного кодекса Российской Федерации;

2) применение не той статьи или не тех пункта и (или) части статьи Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, которые подлежали применению;

3) назначение наказания более строгого, чем предусмотрено соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Несправедливым является приговор, по которому было назначено наказание, не соответствующее тяжести преступления, личности осужденного, либо наказание, которое хотя и не выходит за пределы, предусмотренные соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, но по своему виду или размеру является несправедливым как вследствие чрезмерной мягкости, так и вследствие чрезмерной суровости.

Статья 61 УК РФ. Обстоятельства, смягчающие наказание

1. Смягчающими обстоятельствами признаются:

а) совершение впервые преступления небольшой или средней тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств;

б) несовершеннолетие виновного;

в) беременность;

г) наличие малолетних детей у виновного;

д) совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания;

е) совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

ж) совершение преступления при нарушении условий правомерности необходимой обороны, задержания лица, совершившего преступление, крайней необходимости, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения;

з) противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления;

и) явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления;

к) оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему.

2. При назначении наказания могут учитываться в качестве смягчающих и обстоятельства, не предусмотренные частью первой настоящей статьи.

3. Если смягчающее обстоятельство предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса в качестве признака преступления, оно само по себе не может повторно учитываться при назначении наказания.

Приложение 3.

ДОВЕРЕННОСТЬ

Российская Федерация, г. Москва.

«____» _____________ две тысячи ______________________года.

Я, _______________________________________________________, «__» ____________ ________ года рождения паспорт гражданина Российской Федерации серии _________ № ______________, выдан

______________________________________________________________ «___» ______________ _________ г., код подразделения ____________, зарегистрированн(___) по адресу: _________________________________, временно находящийся в ФКУ СИЗО-__ УФСИН России по г. Москве,

настоящей доверенностью уполномочиваю (кого) ______________

__________________________________________________________ «__» ____________ ____________ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии _______ № _____________, выдан ______________________________ «___» _____ _______ г., код подразделения ____________, зарегистрирован____ по адресу: _________________________________________________________,

вести мои гражданские, административные, арбитражные дела и дела в порядке ст. 124 и ст.125 УПК РФ в любых судебных органах, мировых судах, судах общей юрисдикции, в краевых (областных, республиканских) судах, в Верховном суде Российской Федерации, Арбитражных судах, службе судебных приставов, органах прокуратуры, налоговых органах, во всех органах государственной власти и управления, в органах внутренних дел, экспертных учреждениях, медицинских и других учреждениях и организациях, получать в медицинских учреждениях любой формы собственности оригиналы и копии моих медицинских документов, принимать меры по непосредственному урегулированию споров, предъявлять претензии, требования, для чего предоставляю право делать от моего имени заявления, предъявлять и получать необходимые справки и документы, подписывать любые документы, обжаловать решения, постановления указанных органов и совершать все действия, предусмотренные законодательством.

Для исполнения поручения о представлении интересов в органах прокуратуры РФ, судебных инстанциях и иных государственных органах и учреждениях Поверенный наделяется всеми правами, какие предоставлены законом истцу, ответчику, третьему и иному лицу, участвующему в деле, взыскателю, должнику на стадии исполнительного производства, в том числе: подписывать и подавать исковое заявление, подписывать и подавать отзыв на исковое заявление, знакомиться с материалами дела, делать заявления, давать объяснения, задавать вопросы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, возражать против ходатайств, доводов других лиц, подавать апелляционные и кассационные жалобы, иные жалобы, отзывы на иски, заявления об обеспечении иска, передавать дела в третейский суд, с правом заключить мировое соглашение и соглашение по фактическим обстоятельствам, признавать или отказываться полностью или частично от исковых требований, жалоб, уменьшать предмет исковых требований, изменять предмет и основание иска, обжаловать судебные акты, постановления, решения суда и действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей, подписывать заявление о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, право требовать принудительного исполнения судебного акта, получать необходимые документы, участвовать в исполнительном производстве, предъявлять исполнительный лист ко взысканию, уплачивать необходимее платежи, сборы, государственную пошлину, подавать и получать документы (в том числе – медицинские документы), получать информацию о Доверителе (в том числе, составляющую врачебную тайну), расписываться и совершать все действия, связанные с исполнением этого поручения

Полномочия по этой доверенности могут быть переданы другим лицам.

Доверенность действительна в течение __________ лет.

Текст доверенности прочитан вслух. Доверенность совершена в одном экземпляре, который выдается Доверителю.

Подпись Доверителя: _______________________________.

Город Москва, Российская Федерация.

__________________________________

(дата прописными буквами)

Настоящая доверенность удостоверена мной _______________

(фамилия, имя, отчество)

начальником ФКУ СИЗО-___ УФСИН России по г. Москве.

Содержание доверенности соответствует волеизъявлению лица, выдавшего доверенность.

Доверенность подписана в моем присутствии.

Личность подписавшего доверенность проверена по документам учета СИЗО.

МП ____________________ ____________________

(подпись) (ФИО начальника)

Приложение 4.

ПИСЬМЕННОЕ СОГЛАСИЕ (ЗАЯВЛЕНИЕ)

на ознакомление с медицинской документацией, отражающей
состояние здоровья подозреваемого, обвиняемого, осужденного, находящегося в местах лишения свободы (на основании п. 3 ст. 13, ст. 22, 23 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», 323-ФЗ)

Я, __________________, настоящим делаю письменное заявление, даю согласие и предоставляю ____________________________ право знакомиться со всеми моими медицинскими документами, диагнозами, назначениями врачей, результатами консультаций и обследований, заключениями освидетельствований, а также запрашивать, получать и делать копии указанных документов, выписок из них, справок о состоянии здоровья, представлять мои медицинские документы и их копии в любые учреждения, консультироваться с медицинскими работниками по поводу моего здоровья во всех медицинских учреждениях Российской Федерации, включая медицинские учреждения и медицинские части любых мест лишения свободы и отбывания наказания, ИК, ЛИУ, СИЗО, ИВС. Одновременно даю согласие на предоставление названной информации и документов другим медицинским сотрудникам и иным лицам по выбору и усмотрению лица, которому выдано настоящее согласие, для организации и проведения консультаций по поводу состояния моего здоровья и для других законных целей.

Данное письменное заявление (согласие) действительно на срок 5 (пять) лет.

______________ ( _______________________________)

«____» __________ 201__ г.

(* Внимание. Данный документ не требует нотариального заверения или заверения начальником СИЗО).

Приложение 5.

Образцы оформления заявлений

на имя начальника учреждения и медицинского сотрудника

Начальнику ФКУ СИЗО- __ УФСИН России по г. Москве

От обвиняемого Петрова А.А. (камера ___)

ЗАЯВЛЕНИЕ.

Прошу выдать мне _________________________________________ (ручку и бумагу для написания заявлений, простыню \ наволочку \ полотенце \ миску \ ложку \ кружку \ тапочки, одежду по сезону (так как не имею собственной) \ книги и журналы из библиотеки СИЗО \ Правила внутреннего распорядка, ФЗ-103 «О порядке содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых», Уголовно-исполнительный Кодекс из библиотеки СИЗО \ зубную щетку \ зубную пасту \ одноразовую бритву \ средства личной гигиены \ мыло хозяйственное \ туалетную бумагу \ издания периодической печати из библиотеки СИЗО \ шашки \ шахматы \ домино \нарды \ веник \ тряпку \швейную иглу \ ножницы \ нож для резки продуктов питания \ раскладушку \ кипяченую воду при отсутствии в камере водонагревающих приборов, а также телевизор и холодильник в камеру (при наличии возможности).

Дата, подпись.

2. Начальнику ФКУ СИЗО- __ УФСИН России по г. Москве

От обвиняемого Петрова А.А. (камера ___)

ЗАЯВЛЕНИЕ.

Прошу заменить мне _______________________________________

(матрас \ простыню \ наволочку \ полотенце \ миску \ ложку \ кружку \зубную щетку \ одноразовую бритву \ зубную пасту \ мыло хозяйственное \ туалетную бумагу \ веник \ тряпку),

так как названное пришло в негодность \ в камере закончилось.

Дата, подпись.

3. Начальнику ФКУ СИЗО- __ УФСИН России по г. Москве

От обвиняемого Петрова А.А. (камера ___)

ЗАЯВЛЕНИЕ.

Прошу починить в камере ___ ______________________________ (неисправную сантехнику \ дверь санузла \ окно \ лампы \ радио \ вызывную сигнализацию, иное: _________________.

Дата, подпись.

4. Начальнику ФКУ СИЗО- __ УФСИН России по г. Москве

От обвиняемого Петрова А.А. (камера ___)

ЗАЯВЛЕНИЕ.

Прошу вызвать меня на личный прием к руководителю учреждения, либо к ____________________________________________________.

Дата, подпись.

5. Начальнику ФКУ СИЗО- __ УФСИН России по г. Москве

От обвиняемого Петрова А.А. (камера ___)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу принять меры к сотруднику учреждения, который «___» _____ 201__ г. нарушил мои права следующим образом: _______________________________________________

Дата, подпись.

6. Начальнику ФКУ СИЗО- __ УФСИН России по г. Москве

От обвиняемого Петрова А.А. (камера ___)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу разъяснить мне в устной \ письменной форме

__________________________________________________________(порядок оформления доверенности \ зачисления средств на личный счет \ передачи в СИЗО медикаментов \ осуществления права на свидания \ прогулки \ телефонные звонки \ подписки на средства периодической печати \ получения посылок и передач, иных предусмотренных законом процедур).

Дата, подпись.

7. Начальнику медчасти СИЗО__ УФСИН России по г. Москве

От обвиняемого Петрова А.А. (камера ___)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу срочно вывести меня на осмотр к врачу-терапевту (неврологу, стоматологу, иное) в связи с тем, что страдаю _____________ (заболевание), испытываю ухудшение самочувствия, болевые ощущения, повышение температуры.

Дата, подпись.

8. Начальнику медчасти СИЗО__ УФСИН России по г. Москве

От обвиняемого Петрова А.А. (камера ___)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу принять от моих родственников с воли следующие медикаменты _____________________________, необходимые мне, так как я страдаю следующими заболеваниями: ___________________.

Дата, подпись.

9. Начальнику медчасти СИЗО__ УФСИН России по г. Москве

От обвиняемого Петрова А.А. (камера ___)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу освободить меня от ежедневных прогулок в период с «__»_______ 201_ г. до «__» __________ в связи с плохим самочувствием.

Дата, подпись.

10. Начальнику медчасти СИЗО__ УФСИН России по г. Москве

От обвиняемого Петрова А.А. (камера ___)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдавать мне в полном объеме диетическое питание, полагающееся мне в связи с наличием у меня ______________ заболевания.

Дата, подпись.

11. Начальнику медчасти СИЗО__ УФСИН России по г. Москве

От обвиняемого Петрова А.А. (камера ___)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать мне из моего дела справку о состоянии моего здоровья с информацией обо всех моих медицинских диагнозах, а также _________________ (перечень документов) \ сообщить мне мой диагноз, результаты анализов, назначения врача.

Дата, подпись.

12. Начальнику ФКУ СИЗО- __ УФСИН России по г. Москве

От обвиняемого Петрова А.А. (камера ___)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу в письменном виде сообщить мне даты, основания и обстоятельства наложенных на меня в период пребывания в СИЗО-___ дисциплинарных взысканий.

Дата, подпись.

13. Начальнику ФКУ СИЗО- __ УФСИН России по г. Москве

От обвиняемого Петрова А.А. (камера ___)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу вывести меня ___________________(в храм \ в спортзал (деньги на лицевом счету имеются), в душ \ на прогулку (так как пропустил время прогулки, находясь на выезде в суд \ на следственные действия).

Дата, подпись.

14. Начальнику ФКУ СИЗО- __ УФСИН России по г. Москве

От обвиняемого Петрова А.А. (камера ___)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Сообщаю Вам, что с «___» _______ 201_ г. я отказываюсь от приема пищи, протестуя против ________________ со следующими требованиями: ________________________. Прошу организовать мой осмотр медицинским работником, по возможности перевести меня на одиночные условия содержания, не приносить в камеру продукты, известить о моем отказе от пищи следователя, органы прокуратуры, УФСИН России по г. Москве.

Дата, подпись.

15. Начальнику ФКУ СИЗО- __ УФСИН России по г. Москве

От обвиняемого Петрова А.А. (камера ___)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу при подаче мною жалоб и заявлений предоставлять мне для регистрации и подписи Журнал регистрации заявлений, жалоб и предложений подозреваемых, обвиняемых, осужденных.

Дата, подпись.

16. Начальнику ФКУ СИЗО- __ УФСИН России по г. Москве

От обвиняемого Петрова А.А. (камера ___)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу перевести меня _____________________(в другую камеру \ безопасное место) в связи со следующими обстоятельствами: _______________________________________________________.

Дата, подпись.

17. Начальнику ФКУ СИЗО- __ УФСИН России по г. Москве

От обвиняемого Петрова А.А. (камера ___)

ЗАЯВЛЕНИЕ

«___» _____ 201_ г. за ____________ я был на 15 суток водворен в карцер, где в настоящее время нахожусь в течение пяти суток. Вину осознал, в содеянном раскаялся, прошу освободить меня из карцера досрочно.

Дата, подпись.

18. Начальнику ФКУ СИЗО- __ УФСИН России по г. Москве

От обвиняемого Петрова А.А. (камера ___)

ЗАЯВЛЕНИЕ

«____» _____ 201_ г. на меня было наложено дисциплинарное взыскание в виде _________. Постановление о наложении взыскания мне для подписи предоставлено не было, я с ним не ознакомлен, с наложенным взысканием не согласен. Прошу рассмотреть вопрос о снятии с меня взыскания.

Дата, подпись.

19. Начальнику ФКУ СИЗО- __ УФСИН России по г. Москве

От обвиняемого Петрова А.А. (камера ___)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу разрешить мне смотреть телевизор до 1 часа ночи \ разрешить мне посмотреть в 23 часа следующую передачу: __________________.

Дата, подпись.

20. Начальнику ФКУ СИЗО- __ УФСИН России по г. Москве

От обвиняемого Петрова А.А. (камера ___)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу вызвать меня на прием к психологу.

Дата, подпись.

2 мая 2006 года N 59-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ

ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят

Государственной Думой

21 апреля 2006 года

Одобрен

Советом Федерации

26 апреля 2006 года

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2010 N 126-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 07.05.2013 N 80-ФЗ, от 02.07.2013 N 182-ФЗ, от 24.11.2014 N357-ФЗ, от 03.11.2015 N 305-ФЗ, от 27.11.2017 N 355-ФЗ, от 27.12.2018 N528-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 N19-П)

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

2. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

3. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

4. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. (часть 4 введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 80-ФЗ)

Статья 2. Право граждан на обращение

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. (часть 1 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 80-ФЗ)

2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Статья 3. Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан

1. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

2. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом.

Статья 4. Основные термины, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины:

1) обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

2) предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

3) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

4) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

5) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; (в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 355-ФЗ)

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Статья 6. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением

1. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

2. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Статья 7. Требования к письменному обращению

1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 355-ФЗ)

Статья 8. Направление и регистрация письменного обращения

1. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

3.1. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

(часть 3.1 введена Федеральным законом от 24.11.2014 N 357-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

4. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

5. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

7. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

Статья 9. Обязательность принятия обращения к рассмотрению

1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

2. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

Статья 10. Рассмотрение обращения

1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

4. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(часть 4 в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 355-ФЗ)

Статья 11. Порядок рассмотрения отдельных обращений

1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 182-ФЗ)

2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. (в ред. Федерального закона от 29.06.2010 N 126-ФЗ)

3. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. (в ред. Федерального закона от 29.06.2010 N 126-ФЗ)

4.1. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

(часть 4.1 введена Федеральным законом от 27.11.2017 N 355-ФЗ)

5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 182-ФЗ)

5.1. В случае поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

(часть 5.1 введена Федеральным законом от 27.11.2017 N 355-ФЗ)

6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ)

1.1. Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 24.11.2014 N 357-ФЗ)

2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Статья 13. Личный прием граждан

КонсультантПлюс: примечание.

О проведении общероссийского дня приема граждан см. Методические рекомендации от 28.09.2017.

1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

3. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

5. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

7. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке. (часть 7 введена Федеральным законом от 03.11.2015 N 305-ФЗ)

Статья 14. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений

Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Возмещение причиненных убытков и взыскание понесенных расходов при рассмотрении обращений

1. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

2. В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.

Статья 17. Признание не действующими на территории Российской Федерации отдельных нормативных правовых актов Союза ССР

Признать не действующими на территории Российской Федерации:

1) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 года N 2534-VII "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, N 17, ст. 144);

2) Закон СССР от 26 июня 1968 года N 2830-VII "Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, N 27, ст. 237);

3) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1980 года N 1662-X "О внесении изменений и дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, N 11, ст. 192);

4) Закон СССР от 25 июня 1980 года N 2365-X "Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, N 27, ст. 540) в части, касающейся утверждения Указа Президиума Верховного Совета СССР "О внесении изменений и дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан";

5) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля 1988 года N 8422-XI "О внесении дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988, N 6, ст. 94);

6) Закон СССР от 26 мая 1988 года N 9004-XI "Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о внесении изменений и дополнений в законодательные акты СССР" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988, N 22, ст. 361) в части, касающейся утверждения Указа Президиума Верховного Совета СССР "О внесении дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан".

Статья 18. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В.ПУТИН

Москва, Кремль

2 мая 2006 года N 59-ФЗ

Образцы жалоб и заявлений для подозреваемых,

обвиняемых и осужденных