+7 (499) 978 29 82
Радиопередача "Облака" (Архив)
27 сентября 2016 года в 18.10 на волнах Радио России вышел последний выпуск передачи для заключенных - "Облака", которая была создана почти 25 лет назад по инициативе Валерия Абрамкина, мечтавшего о том, что из радиоприемников будут звучать голоса простых заключенных. В 1992 году в той России, ступившей на демократическую стезю, эта мечта осуществилась. Теперь колесо истории сделало очередной оборот - с октября 2016 г. новое руководство РР отказало предоставлять эфир радиопередаче, 25 лет освещавшей сложные проблемы закрытых пенитенцианых учреждений.
АРХИВ РАДИОПЕРЕДАЧ прошлых лет...
О радиопередаче «Облака»
Идея создать специализированную передачу, которая стала бы голосом самих заключенных, принадлежит основателю Центра «Содействие» Валерию Федоровичу Абрамкину (1946-2013). Он задумал ее, отбывая шестилетний срок в лагерях за участие в издании неподцензурного свободного журнала «Поиски». Передача родилась в 1992 году, когда государственное радиовещание свертывало культурно-просветительские программы, а общество теряло интерес к положению заключенных – но «Облака» упорно шли против течения, более 20 лет сохраняя просветительские цели и целевую аудиторию.
В течение 18 лет сам Валерий Абрамкин оставался бессменным автором каждой передачи. Было достигнуто главное - создан уникальный для России и устойчивый негосударственный канал доверия между миром заключенных и обществом. Это подтверждает и объем переписки редакторов передачи с заключенными и их близкими.
В последние годы «Облака» готовят сотрудники Центра. Они добились сохранения передачи как гражданского института на основе принципов, заложенных Валерием Абрамкиным - «вернуть тюрьму народу» и быть «голосом заключенных».
Более 20 лет «Облакам» удается оставаться по-настоящему негосударственной программой на государственном радио. Тюремные администрации не заинтересованы ни в повышении правовой грамотности заключенных, ни в повышении их информированности и культурного уровня в целом. Единственное, чему они не могут (хотя и пытаются!) противодействовать, это трансляции в своих учреждениях государственных радиостанций, таких как Радио России. Это сохраняет уникальное положение радиопередачи «Облака», которое позволяет доносить независимую актуальную информацию до «арестантов» и российского населения.
Помимо специфической, «своей» аудитории (заключенные, родственники, члены гражданских правозащитных организаций, сотрудники ФСИН), передача обращена и ко всем, кто слушает Радио России. Она расширяет их гражданский кругозор по вопросам, связанным с преступлением и наказанием, стимулируя человеческое сострадание. Тем самым, доля небезразличных граждан растет, и радиопередача осуществляет свою миссию «негосударственного просвещения».
Необычность передачи «Облака» как культурного феномена в том, что это единственная в России радиопрограмма, которая создана диссидентом, делается правозащитниками и выражает мироощущение тех людей, кто столкнулся с жестокой машиной российского суда и тюрьмы. А также тех, кто им помогает - членов правозащитного и экспертного сообщества.
Авторы радиопередачи представляют текущие события и изменения в сфере уголовного правосудия и тюремных порядков – сквозь призму базовых гуманитарных ценностей, правозащитных норм и стандартов, в т.ч. международных обязательств России. Наряду с мнениями юристов, правозащитников, сотрудников ФСИН по проблемам уголовной политики и практики, в передачах даются и правовые консультации по конкретным вопросам, которые интересуют слушателей Радио России и заключенных, обращающихся в Центр содействия реформе уголовного правосудия.
В связи с развитием системы общественного контроля за местами принудительного содержания (с 2008 года, когда был принят закон о создании общественных наблюдательных комиссий - ОНК) радиопередача «Облака» регулярно освещает актуальные вопросы общественного контроля. Она стала важным источником независимой информации об общественном контроле, его проблематике и результатах. Отдельные выпуски «Облаков» посвящаются людям, внесшим в разное время значительный вклад в разработку тюремной проблематики, гуманизацию системы исполнения наказаний, защиту прав человека, в т.ч. в местах лишения свободы (историко-культурные очерки о докторе Ф. Гаазе, Ф.М. Достоевском, А.П. Чехове, Варламе Шаламове, Януше Корчаке и др.)
Наша передача выполняет и некую эстетическую функцию. Вместе с редакцией радиопрограмм на Радио России нам удалось найти свое «лицо» - передача узнаваема по музыкальной заставке, точному сочетанию слов и музыки и особой доверительной интонации постоянного диктора радиопередачи И. Новожиловой.
Тематика радиопередачи «Облака»:
- вопросы, связанные с законодательными изменениями,
- проблемы, связанные с условиями содержания уязвимых групп тюремного населения, таких как женщины, несовершеннолетние, инвалиды, больные,
- отдельные вопросы уголовно-исполнительные системы: проведение и результаты реформы, применение условно-досрочного освобождения, и др.
- вопросы, связанные с административными наказаниями,
- частные и общие вопросы прав человека, минимальные стандарты обращения с заключенными, практика и опыт других стран,
- развитие общественного контроля за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания, деятельность ОНК.
Радиопередача «Облака», более 20 лет выходящая еженедельно на волнах Радио России - медийный ресурс, лежащий в основе деятельности Центра содействия реформе уголовного правосудия.
Радиопередача направлена на:
- удовлетворение потребности граждан в получении независимой информации по вопросам, связанным с политикой и практикой в сфере назначения и исполнения наказаний.
- стимулирование интереса широких слоев населения к правовым и гуманистическим аспектам проблематики «преступление и наказание», «тюрьма и воля».
- повышение правовой защищенности рядовых граждан, столкнувшихся с системой уголовного правосудия.
Для достижения этих целей редакция радиопередачи старается постоянно информировать свою аудиторию об изменениях уголовного и др. законодательства, освещать различные вопросы, касающиеся уголовной политики, реформирования системы исполнения наказаний, деятельности негосударственных организаций, занимающихся вопросами соблюдения прав человека в местах заключения.
Целевая аудитория «Облаков»:
- заключенные и их родственники;
- сотрудники правоохранительных органов и системы исполнения наказаний;
- правозащитное сообщество, члены негосударственных организаций и общественных наблюдательных комиссий;
- массовая аудитория Радио России.
6 мая 2014
Контроль за соблюдением медицинских норм и стандартов в отношении заключенных – одна из задач общественных наблюдательных комиссий, члены которых в связи с этим должны обладать достаточным уровнем знаний и навыков. Для повышения соответствующей квалификации общественных наблюдателей в конце апреля был проведен обучающий семинар, в котором приняли участие ОНК из 18 российских регионов – от Мурманской области до Приморского края. По мнению опытных членов ОНК, европейские стандарты в российских местах лишения свободы реализуются не в полном объеме и, чтобы помочь ведомству повысить качество медобслуживания заключенных, необходимо сделать общественный контроль более профессиональным.
29 апреля 2014
Правозащитники предложили идею создания карты регионов России, неблагополучных с точки зрения соблюдения прав заключенных. По их мнению, такая карта была бы полезна для руководства уголовно-исполнительной системы, даже несмотря на то, что в ведомстве существует своя система показателей деятельности учреждений. Однако, информация, поступающая из учреждений УИС, очень скупа, и проверить ее силами общественных организаций чаще всего практически невозможно. О том, как сделать такую карту максимально объективной, рассуждают правозащитники и представители государственных органов.
22 апреля 2014
Более 10 лет назад в нашей стране был отменен институт «общественного защитника». С тех пор, согласно уголовно-процессуальному кодексу, защиту обвиняемого помимо адвоката могут осуществлять его «родственники и иные лица». По традиции, однако, таких людей по-прежнему называют общественными защитниками. Чаще всего они совсем не специалисты - не адвокаты и не юристы, а просто граждане, которые решили взять на себя сложную миссию – помочь человеку, обвиняемому в совершении уголовного преступления. Для того чтобы вооружить такого защитника минимумом необходимых знаний, Комитет за гражданские права, межрегиональная общественная организация, активно действующая в сфере прав человека, недавно разработала и выпустила специальное пособие – «Карманную книжку общественного защитника».
15 апреля 2014
На 1 апреля 2014 года, согласно официальной статистики Федеральной службы исполнения наказаний, наша уголовно-исполнительная система включала в себя 724 исправительных колонии, в которых содержались 556 тысяч осужденных и 124 колонии-поселения, где проживали менее 40 тысяч поселенцев. О необходимости развития этого российского варианта «открытых» тюрем и о перспективах, которые это открывает для гуманизации системы исполнения наказаний и для самих осужденных, рассуждает бывший заключенный Валентин Д.
8 апреля 2014
Человеку, освобождающемуся из колонии, часто практически некуда возвращаться, негде жить, и все места, где бы мог он остановиться хотя бы на некоторое время, наперечет. И большинство из них рассчитаны, прежде всего, на лиц без определенного места жительства, и представляют собой тот или иной вариант «ночлежки». В то же время, есть и такие учреждения, опыт которых можно использовать и распространять как положительный пример. Например, московский Центр социальной адаптации «Люблино», где проживают много людей с судимостями, и почти половина из них утратила право на жилое помещение в городе Москве в связи с лишением свободы.
1 апреля 2014
Надзорное обжалование, существовавшее у нас до прошлого года, позволяло в какой-то мере бороться за восстановление справедливости и избежать судебной ошибки. После принятия и вступления в силу федерального закона № 217 от 23 июля 2013 года ситуация стала особенно удручающей. Согласно этому закону, те, кто не воспользовался правом на обжалование в порядке надзора судебных решений, вступивших в законную силу до 1 января 2013 года, либо осуществили его не в полном объеме, имели право обжаловать такие судебные решения лишь до 1 января 2014 года. Таким образом, судебные решения, которые были вынесены раньше, теперь пересматриваться не будут, вне зависимости от того, есть судебная ошибка или нет.
25 марта 2014
В августе прошлого года вступил в силу федеральный закон №67 «О порядке отбывания административного ареста», подписанный президентом России почти год назад, 26 апреля 2013 года. Правозащитники выражали целый ряд опасений по поводу некоторых положений этого закона, многие из которых к счастью не оправдались. Однако ряд претензий у правозащитников, по-прежнему, остаются, и они были высказаны на круглом столе, проведенном в общественной организации «Комитет за гражданские права». Если вас задержала полиция и вам грозит административный арест, если вы не знаете своих прав и обязанностей в такой ситуации, вы можете позвонить по телефону горячей линии Комитета за гражданские права: 8(985) 774 2456.
18 марта 2014
Юридическое и правозащитное сообщество в последнее время активно обсуждают инициативу введения в уголовно-процессуальный кодекс понятия «объективная истина. По мнению Следственного комитета РФ, автора законопроекта, для России принцип состязательности судопроизводства в чистом виде не подходит, его следует подкорректировать, введя так называемую «сбалансированную состязательность». А другой принцип – презумпции невиновности, в пояснительной записке к з/п и вовсе назван «фикцией». В результате судей хотят обязать активно искать истину и восполнять пробелы следствия, то есть фактически, стать на сторону обвинения. В передаче звучат мнения, как сторонников, так и противников нововведения.
11 марта 2014
Проблемы и перспективы развития тюремной медицины глазами независимых и государственных правозащитников. Почему отказывают в освобождении смертельно больным заключенным? В аппарате Уполномоченного отмечают, что в основе отказов в освобождении почти умирающему человеку лежат иногда совсем несуразные мотивировки: «не встал на путь исправления», «не участвует в общественной жизни колонии», «имеет столько-то нарушений правил внутреннего распорядка» и т.п. Аппарат Уполномоченного направил обращение к председателю Верховного суда с просьбой обобщить судебную практику по таким делам, который практику обобщил, но на Пленум этот вопрос не вынес, и, следовательно, никаких рекомендаций не принял. Вопрос остается открытым и не решается, хотя для некоторых это в буквальном смысле вопрос жизни и смерти.
4 марта 2014
В преддверии 8-е марта, Международного дня борьбы за права женщин, историческое сравнение практики наказаний в отношении женщин, особенно, тех, у которых есть дети до трех лет, не в пользу сегодняшнего дня – в 18-19 веках власть была более снисходительна к женщинам, и существовало большое количество негосударственных приютов для детей, чьи матери находились в заключении. Сегодня в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержится около 55 тысяч женщин. При женских колониях имеется 13 домов ребенка, в которых проживает 656 детей. Правозащитники говорят о проблемах женщин с детьми и беременных заключенных с трибуны Общественной палаты РФ.
25 февраля 2014
Человечество прошло большой исторический путь – от использования пыток в качестве эффективного средства получения признаний до объявления пыток незаконным и позорным явлением. Тем не менее, пока нельзя говорить о том, что такая практика прекратилась повсеместно и окончательно - причины этого слишком глубоки. Эффективное решение этой проблемы возможно только совместными усилиями государственных органов и общественных институтов. Очередная попытка найти общий язык между обществом и государством была предпринята на состоявшейся 20 февраля конференции, посвященной насилию в тюремной системе.
18 февраля 2014
Правозащитное сообщество в России в последнее время переживает критический период своего развития, связанный с приходом в правозащиту большого количества людей, трудившихся до некоторых пор совершенно в других сферах. Причем иногда именно в тех структурах, которые традиционно являются источниками нарушений прав человека. Оказавшись случайно или неслучайно в стане своих постоянных критиков, бывшие профессиональные военные и работники правоохранительной сферы в основном так и не смогли превратиться в правозащитников. Скорее они представляют собой инородное вкрапление, разъедающие и без того не очень консолидированное правозащитное сообщество.
11 февраля 2014
В Концепции развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года на втором этапе ее реализации было запланировано провести ревизию концепции и внести в нее коррективы. С этой целью в сентябре прошлого года была создана специальная межведомственная рабочая группа, которая в прошлом месяце приступила к работе. Кроме чиновников министерств и ведомств в группу вошло и несколько представителей от неправительственных организаций, а также Общественной палаты Российской Федерации и Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека. Министерство юстиции поручило критически настроенным общественникам совместно с представителями науки выработать и представить свои предложения.
4 февраля 2014
Межведомственная рабочая группа, созданная с целью внести коррективы в одобренную два с половиной года назад Концепцию развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года, провела первое заседание. Развитие УИС невозможно без реформы системы подготовки персонала. Так считают правозащитники и предлагают ориентиры для необходимых изменений.
28 января 2014
Прошел год со дня смерти Валерия Абрамкина, человека, которому наша радиопередача обязана своим существованием. Он ушел из жизни 25 января 2013 года после продолжительной болезни, оставив нам в наследство свои идеи и созданную им организацию - «Центр содействия реформе уголовного правосудия», которая четверть века помогает российским заключенным и участвует в процессах реформ.